Решение Свердловского областного суда от 04 сентября 2020 года №72-926/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 сентября 2020 года Дело N 72-926/2020
Судья Дунаев А.Ю. дело N 72-926/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 сентября 2020 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, на решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 03 июня 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
Установил:
постановлением главного государственного санитарного врача по городу Первоуральск, Шалинскому, Нижнесергинскому районам и городу Ревда Х. N 850 от 10 декабря 2019 года юридическому лицу ООО "Гостинично-оздоровительный комплекс "Лесная жемчужина" по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия в действиях юридического лица состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Х. просит решение судьи отменить, направить дело на новое рассмотрение. В обоснование своих доводов ссылается на виновность лица в совершении административного правонарушения.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав законного представителя юридического лица Ильину Н.В. и защитника Сухареву Н.В., полагавших решение судьи законным и обоснованным, прихожу к следующему.
Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Из протокола об административном правонарушении и постановления должностного лица Роспотребнадзора следует, что 08 ноября 2019 года ООО "Гостинично-оздоровительный комплекс "Лесная жемчужина" допустило нарушение требований п.п. 3.14, 5.5., 5.6, 5.16, 6.14, 6.16, 14.3 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья" (далее - СП 1079-01), а также пп. 8.13-8.19, 9.26 СанПин 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей" (далее - СанПин 3155-13), выразившихся в не оборудовании раковин для мытья рук персонала моечной столовой локтевыми, педальными приводами; не соблюдении требований к мытью столовой и кухонной посуды, ввиду отсутствия термометра для контроля температуры воды; не в полном объеме отобрании суточных проб готовой продукции; несвоевременном проведении косметического ремонта в производственных помещениях столовой.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу, судья в рамках предоставленной ему компетенции, с учетом установленных обстоятельств пришел к выводу об отсутствии в действиях юридического лица состава указанного правонарушения.
При этом в полном соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судьей полно, всесторонне и объективно проверены имеющиеся в деле и дополнительно представленные материалы, которым дана надлежащая оценка в их совокупности.
Выводы о прекращении производства по делу полно мотивированы судьей в решении, которое содержит оценку всех представленных доказательств, в том числе и тех, на которые ссылается в жалобе должностное лицо, вынесшее постановление.
Судья пришел к выводу о том, что в силу прямого указания п. 3.14 СП 1079-01 требование об оборудовании раковин для мытья рук персонала моечной столовой устройствами, исключающими дополнительное загрязнение рук после мытья (локтевыми, педальными приводами и т.п.) является обязательным для строящихся и реконструируемых организаций, тогда как здание столовой ООО "Лесная жемчужина" было построено в 1985 году и его реконструкция не производилась.
Дефект плитки в складском помещении и отслоение штукатурки в пекарском цехе был обнаружен Обществом 27.10.2019, проведение ремонта собственником помещений ОАО "СУМЗ" был запланирован после 14.11.2019 после окончания пребывания в комплексе детей. С учетом требований о проведении косметического ремонта по мере необходимости (п. 5.16 СП 1079-01) и запрета на его осуществление в период работы детского лагеря (п. 4.23 СанПин 3155-13), судьей сделан правильный вывод об отсутствии вины Общества.
Кроме того, положения п.8.16 СанПин 3155-13 не содержат требования о наличии в помещении моечной столовой термометра для контроля за температурой воды, такой термометр имеется в комплексе, что подтверждено имеющимися в деле документами. С учетом применения в столовой машинного способа мытья посуды, что было подтверждено в ходе проверки Роспотребнадзора, утверждение в протоколе об административном правонарушении и постановлении о не соблюдении требований к мытью столовой и кухонной посуды, нельзя признать состоятельным, основанным на материалах дела.
Факт отобрания 06.11.2019 суточных проб готовой продукции в полном объеме подтвержден надлежащим образом оформленным бракеражным журналом, содержащим подписи всех членов комиссии, а также показаниями члена комиссии К., подтвердившей наличие суточных проб котлеты куриной рубленой и пирожка печеного с яблоком, которые наряду с остальными пробами были помещены в специальный холодильник. Поскольку в материалах дела отсутствуют акты осмотра суточных проб от 06.11.2019 и их изъятия 08.11.2019 сотрудниками Роспотребнадзора в ходе эпидемиологического расследования, все неустранимые сомнения в виновности юридического лица в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях толкуются в его пользу.
Таким образом, выводы судьи об отсутствии в действиях ООО "Лесная жемчужина" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются обоснованными и мотивированными.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ревдинского городского суда Свердловской области от 03 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Гостинично-оздоровительный комплекс "Лесная жемчужина" оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка