Решение Свердловского областного суда от 13 августа 2019 года №72-924/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 августа 2019 года Дело N 72-924/2019
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 13 августа 2019 года жалобу защитника Мурашовой А.А., действующей в интересах Нигматулина М.Ж. на решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма, и.о. заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Орджоникидзевском, Железнодорожном районах г. Екатеринбурга, г. Березовский, г. Верхняя Пышма N ОР/85 от 28 марта 2019 года председателю правления товарищества собственников жилья (далее ТСЖ "Ломоносова 57А") "Ломоносова 57А" Нигматулину М.Ж. за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы Нигматулина М.Ж. решением судьи постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе защитник Мурашова А.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая, что собственниками жилья заключены договоры о сборе мусора напрямую с ЕМУП "Спецавтобаза", ранее он обращался в районную администрацию для решения вопроса о размещении площадки для собора мусора, однако, ответа на свое заявление им получено не было.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Мурашову А.А., поддержавшую жалобу, специалиста Роспотребнадзора К., которая просила оставить решение суда без изменения, прихожу к следующим выводам.
Статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" эксплуатация зданий и сооружений должна быть безопасной для человека и соответствовать санитарным правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.
Пункт 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" содержит требования к оборудованию и содержанию контейнерной площадки.
Из материалов дела следует, что 12 марта 2019 года по результатам проведения проверки исполнения требований законодательства в сфере обращения с отходами, заместителем прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении председателя правления ТСЖ "Ломоносова 57А" Нигматулина М.Ж.
Так, в ходе прокурорской проверки было установлено, что Нигматулиным М.Ж., как руководителем Товарищества не были приняты меры к оборудованию контейнерной площадки для складирования ТКО, и не определено место их накопления.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12 марта 2019 года (л.д. 12-14), уставом ТСЖ (л.д.27-42), сведениями из ЕМУП "Спецавтобаза", АО "Орджоникидзевская УЖК" (л.д.20.21), уведомлением ТСЖ (л.д.24), сведениями, содержащимися в письме главы администрации района (л.д.46) и другими доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение ТСЖ "Ломоносова 57А" в лице его председателя правления Нигматулина М.Ж. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарных правил, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с п. 4 Правил обустройства мест накопления ТКО, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года N 1039 "Об утверждении правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления ТКО с органом местного самоуправления на основании письменной заявки, форма которой устанавливается соответствующим органом местного самоуправления.
Сведения о наличии у ТСЖ и самих собственников жилья договоров на вывоз отходов потребления, заключенных со специализированной организацией, обращений в администрацию района для разрешения вопроса об организации контейнерной площадки, подъездов к ней, в суды первой и второй инстанций Нигматулиным М.Ж. представлено не было. Кроме того, сам по себе факт наличия таких договоров не свидетельствует об отсутствии вины заявителя, поскольку установленная законом обязанность по оборудованию контейнерной площадки, как таковая не выполнена.
Факт одновременного привлечения к административной ответственности ТСЖ "Ломоносова 57А" и его руководителя нарушением требований административного закона не является.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, при производстве по делу не допущено.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Нигматулина Марата Жадидовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка