Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 22 января 2021 года №7/2-9/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 22 января 2021 года Дело N 7/2-9/2021
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Никодимова А.В., единолично рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова А.О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН N ... от 04.03.2020 Павлов А.О. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Павлов А.О. обратился с жалобой в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), о его отмене и прекращении производства по делу, заявив одновременно ходатайства о восстановлении срока оспаривания и о рассмотрении дела по месту его жительства - в г. Якутске.
Определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2020 года указанная жалоба возвращена Павлову А.О. по основанию необходимости ее рассмотрения в суде по месту рассмотрения административного правонарушения, то есть по месту нахождения Центрального МУГАДН в г. Тверь.
Павлов А.О. не согласившись с указанным определением обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь при этом на заявленное суду первой инстанции ходатайство о рассмотрении дела по месту его жительства в г. Якутске.
В судебном заседании Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Павлов А.О. поддержал доводы жалобы.
Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения Павлова А.О. нахожу определение судьи подлежащим отмене.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Согласно части 1 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы.
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ).
При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть, в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.
Возвращая жалобу Павлова А.О. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N ... от 04.03.2020, судья в оспариваемом определении указал, что она подлежит рассмотрению в суде по месту рассмотрения административного правонарушения, то есть в г. Тверь.
Как следует из указанного постановления по делу об административном правонарушении, полученного по запросу судьи из ЦАФАП Центрального МУГАДН (г. Тверь), правонарушение послужившее основанием для его вынесения совершено 26.02.2020 в 09:41 по адресу: 24 км. 795 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения Р 504 "Колыма" Республики Саха (Якутия), то есть на территории Мегино-Кангаласского района Республики Саха (Якутия), относящейся к юрисдикции Мегино-Кангаласского районного суда Республики Саха (Якутия).
Принимая во внимание вышеуказанное разъяснение и установленные обстоятельства, выводы судьи об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вышеуказанное постановление - по месту нахождения Центрального МУГАДН в г. Тверь нельзя признать правильными.
Учитывая изложенное, определение судьи не отвечает требованиям законности и обоснованности, в связи с чем подлежит отмене, а жалоба Павлова А.О. по общему правилу - направлению в Мегино-Кангаласский районный суд, - по месту совершения административного правонарушения в соответствии с территориальной подсудностью.
Вместе с тем, как установлено статьей 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Принимая во внимание просьбу заявителя о передаче указанного дела на рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), - по месту его жительства, о чем он ходатайствовал перед судом первой инстанции, а также настаивает в данной жалобе, полагаю возможным для исключения излишнего затягивания рассмотрения дела удовлетворить ходатайство привлекаемого лица о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства Павлова А.О. (в г. Якутске) передав его на рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
При таких обстоятельствах, на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2020 года подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования - направлению в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на рассмотрение, со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
При этом судье следует разрешить ходатайство Павлова А.О. о восстановлении пропущенного процессуального срока оспаривания указанного постановления с принятием мер к всестороннему, полному и объективному выяснению имеющих значение для этого обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ
РЕШИЛ:
Определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Павлова А.О., отменить.
Ходатайство Павлова А.О., заявленное в порядке статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о направлении дела по месту жительства (г. Якутск) - в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия), удовлетворить.
Жалобу Павлова А.О. на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН N ... от 04.03.2020 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) для рассмотрения со стадии подготовки к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка