Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 августа 2021 года Дело N 72-913/2021

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 25 августа 2021 года жалобу Б. на определение заместителя Белоярского межрайонного прокурора от 05 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение судьи Заречного районного суда Свердловской области от 16 июня 2021 года N 12-29/2021, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы,

установил:

определением заместителя Белоярского межрайонного прокурора от 05 апреля 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц МБОУ "Камышевская СОШ N 9" на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события правонарушения.

Решением судьи районного суда определение заместителя Белоярского межрайонного прокурора от 05 апреля 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе Б. просит об отмене решения судьи и возвращении дела на новое рассмотрение, ссылается, что судьей не была должным образом осуществлена проверка законности и обоснованности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, а также указывает на нарушение судом сроков рассмотрения жалобы.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу.

Административная ответственность по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Как видно из материалов дела, 24 марта 2021 года в Белоярскую межрайонную прокуратуру из прокуратуры Свердловской области поступила жалоба Б., где заявитель указывал на нарушение должностными лицами МБОУ "Камышевская СОШ N 9" порядка рассмотрения обращений. Б. заявлялось, что им не был получен ответ на обращение от 24 января 2021 года, направленный в образовательное учреждение.

Согласно ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

Заместитель Белоярского межрайонного прокурора, проанализировав положения Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", пришел к выводу о том, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Прокурором в ходе надзорных мероприятий был истребован и изучен журнал входящей корреспонденции МБОУ "Камышевская СОШ N 9" и было установлено, что обращений, жалоб, заявлений Б. в январе 2021 года в данное образовательное учреждение не поступало.

В связи с этим, 05 апреля 2021 года прокурор отказал в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностных лиц МБОУ "Камышевская СОШ N 9" на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием события правонарушения путем вынесения соответствующего определения.

Отказав в удовлетворении жалобы, судья должным образом проверил соответствие определения прокурора требованиям ч. 5 ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений ст.ст. 1.5, 2.1 и 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации, подлежит выяснению лишь в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев.

По истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из положений указанных норм следует, что при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о возобновлении производства по делу обсуждаться не может. Возможность обсуждения вопросов о виновности лица в совершении административного правонарушения после истечения сроков давности привлечения к ответственности, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, также не предусмотрена.

В настоящее время, сроки давности привлечения к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истекли.

При таких обстоятельствах суд не вправе делать выводы о вине должностных лиц, на которых указывает заявитель, и о наличии оснований для привлечения их к административной ответственности по ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для отмены принятых актов по доводам жалобы Б. не имеется.

Указание заявителя на нарушение сроков рассмотрения жалобы основанием к отмене состоявшихся по делу решений не является.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Заречного районного суда Свердловской области от 16 июня 2021 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы Б. на определение заместителя Белоярского межрайонного прокурора от 05 апреля 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностных лиц МБОУ "Камышевская СОШ N 9" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка