Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 августа 2021 года Дело N 72-905/2021

Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 18 августа 2021 года жалобу защитника Никифорова В.В. на постановление и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 08 апреля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2021 года N 12-437/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района"" (далее по тексту ООО УК "ЖКХ Октябрьского района") по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 20500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Должностным лицом установлено, что ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" нарушены санитарно-эпидемиологические требования к хозяйственно-бытовому водоснабжению при оказании жилищно-коммунальных услуг в <адрес>, а именно пункт 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", выразившиеся в несоответствии температуры горячей воды требованиям санитарного законодательства при измерении составила - 36-С (допустимая температура не ниже 60 °C и не выше 75 °C).

По результатам рассмотрения жалобы решением судьи указанное постановление оставлено без изменений.

В жалобе защитник Никифоров В.В. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая, на процессуальные нарушения при отборе проб воды.

Проверив материалы дела, выслушав защитника Сердюка М.А., поддержавшего доводы жалобы, не нахожу оснований к отмене постановления должностного лица и решения судьи в связи со следующим.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов N 354, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2005 года, устанавливают обязанность на исполнителя коммунальных услуг по бесперебойной подаче горячей воды в целях оказания коммунальных услуг населению.

Пунктом 6 Приложения N 1 к Правилам N 354 установлено постоянное соответствие состава и свойств горячей воды требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09 действовавших до 01 марта 2021 года). Горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих ее безопасность (п. 2.2 СанПиН 2.1.4.2496-09).

Положениями п. п. 75, 84 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", вступивших в силу с 18 июля 2021 года, предусмотрены идентичные требования.

Из материалов дела следует, что на основании обращения Ф. (л.д. 33) в отношении ООО "УК ЖКХ "Октябрьского района"" возбуждено дело об административном правонарушении и принято решение о проведении административного расследования, которое поручено специалисту Роспотребнадзора А. (л.д. 34-35).

25 декабря 2020 года в 10:55 специалистом Роспотребнадзора А. произведен осмотр <адрес> с применением видеосъемки (л.д. 41-42).

Для проведения замеров температуры горячей воды в ванной комнате необходимо использование специального технического средства - измерительного прибора, в связи с чем должностным лицом Роспотребнадзора А. приглашен помощник врача Н., который не проводил отборы проб воды, а произвел замеры температуры воды электронным термометром, имеющим поверку до 30 сентября 2021 года, что не противоречит ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 46).

Факт нарушения ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" санитарно-эпидемиологических требований установлен и подтвержден должностным лицом, судьёй имеющейся в деле совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленном в соответствии с положениями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 25-27), обращением Ф. (л.д. 32), определением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д. 34-35), экспертным заключением (л.д. 43), протоколом лабораторных испытаний (л.д. 44-45), протоколом измерений физических факторов (л.д. 46), протоколом осмотра помещений (л.д. 41-42) и другими доказательствами.

Всем доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе на предмет их допустимости, относимости.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" является в силу ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 2 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от 06 мая 2011 года N 354 - исполнителем коммунальных услуг собственникам помещений.

В силу п. 31 указанных ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" обязано предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, факт предоставления ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" потребителю коммунальных услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества свидетельствует о неисполнении юридическим лицом своих обязанностей. Из материалов дела следует, что управляющей компанией каких-либо достаточных мер, направленных на контроль и улучшение качественных показателей воды, не принято.

Поскольку ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" является организацией, предоставляющей потребителю коммунальные слуги, в том числе горячую воду, оно обязано исполнять требования законодательства в области санитарно-эпидемиологических норм и правил к качеству воды и, вопреки доводам жалобы, является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

При таких обстоятельствах должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии ООО "УК ЖКХ Октябрьского района" объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное юридическому лицу наказание отвечает требованиям закона.

Пересмотр постановления судьей районного суда осуществлен в соответствии с положениями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся решений, при рассмотрении дела допущено не было. Оснований к отмене или изменению указанных постановления и решения по доводам жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление и.о. заместителя главного государственного санитарного врача в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга, и.о. заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах г. Екатеринбурга от 08 апреля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 03 июня 2021 года N 12-437/2021, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "жилищно-коммунального хозяйства Октябрьского района"" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу защитника Никифорова В.В. - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка