Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2018 года №7/2-897/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 20 декабря 2018 года Дело N 7/2-897/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Яковлевой Е.Л. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), которым
постановлено:
Постановление и.о. начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Яковлевой E.JI. N N ... от 07 сентября 2018 г по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия), отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения пристава-исполнителя ЯМО по ИОВИП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Нифодьевой В.Н., пояснения представителя Министерства здравоохранения РС (Я) - Никурданова М.А., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Республике Саха (Якутия) Яковлевой E.JI. N N ... от 07 сентября 2018 г. Министерство здравоохранения PC (Я) привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
07 ноября 2018 года судьей Якутского городского суда РС (Я) по жалобе юридического лица вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился заместитель старшего судебного пристава Яковлева Е.Л. Она обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ст.30.1, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ с жалобой, в которой просит отменить судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
В обоснование жалобы приведены доводы о необоснованности выводов судьи об отсутствии возможности у учреждения повлиять на объемы установленных лимитов финансирования для исполнения решения суда. При этом иные меры по исполнению решения суда должником не предпринимались. Письменных доказательств суду не было представлено. При этом полагает, что вина учреждения в совершении административного правонарушения является доказанной.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 августа 2018 года на Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия) возложена обязанность бесплатно обеспечить ФИО7, _______, лекарственными препаратами ******** для внутривенного введения и ******** производства ********. антибактериальный ингаляционный препарат, регулярно и в полном соответствии с назначением консилиума ******** от 24 мая 2018 года по медицинским (жизненным) показаниям до отмены препарата.
09 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем в отношении Министерства здравоохранения РС (Я) возбуждено исполнительное производство N 10322/18/14038-ИП на основании исполнительного листа ФС N 007590306, подлежащего немедленному исполнению.
15 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб.
23 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
27 августа 2018 г. Министерство здравоохранения PC (Я) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 30 000 руб.
В связи с тем, что должником решение суда не исполнено в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 05 сентября 2018 г. судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения.
На основании ч.5 ст.161 Бюджетного кодекса Российской Федерации заключение и оплата казенным учреждением государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств.
Установив, что должником были предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда, в том числе связанные с получением необходимого финансирования, суд применительно к ч.2 ст.2.1 КоАП РФ пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
При имеющихся по делу обстоятельствах судья обоснованно отменил обжалуемое постановление должностного лица административного органа и правомерно прекратил производство по делу об административном правонарушении на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что действия должника образуют состав административного правонарушения, подлежит отклонению.
Так, исполнение решения суда подлежит путем приобретения Министерством здравоохранения PC (Я) соответствующих лекарственных средств за счет средств федерального и республиканского бюджетов, при этом указанное лицо обеспечивает исполнение своих обязательств в пределах, доведенных до него лимитов бюджетных обязательств, то есть оно лишено компетенции в целях ускорения выполнения судебного решения. Все необходимые меры, зависящие от должника, им предпринимаются, следовательно, у должника отсутствует виновное бездействие, отказ или уклонение от исполнения решения суда, указанное не позволяет признать вину Министерства здравоохранения PC (Я) в совершении вмененного правонарушения доказанной.
Таким образом, жалоба доводов, влекущих отмену либо изменение решения судьи, не содержит, иные доводы направлены на несогласие с выводом судьи в целом и повторяют позицию административного органа о наличии вины в бездействии учреждения.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении данной жалобы не установлено.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 09 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Министерства здравоохранения РС (Я) оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка