Решение Белгородского областного суда от 12 февраля 2018 года №7(2)-89/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 12 февраля 2018 года Дело N 7(2)-89/2018
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Крайнюковой А.А.,
с участием представителей:
- ООО "КонПрок" Сизоненко С.В.,
- Управления экологической безопасности Гороховской Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды области А.И. Масяева на решение судьи Свердловского районного суда г. Белгорода от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ООО "КонПрок"
Заслушав представителя Управления экологической безопасности Гороховскую Ю.В. по доводам жалобы, мнение представителя ООО "КонПрок" Сазоненко С.В., возражавшего против удовлетворения жалобы,
установил:
постановлением заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области от 01.08.2017 года юридическое лицо ООО "КонПрок" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении внеплановой документальной проверкой на предмет выполнения предписания N 1 от 14 сентября 2016 года 23 января 2017 года в 16 часов 00 минут выявлены факты нарушения правил пользования объектами животного мира, нарушены требования Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29 августа 2014 года "Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка выдачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждения форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных зверей, птиц".
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 25 декабря 2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды от 01.08.2017 года в отношении ООО "КонПрок" отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды области - должностное лицо, вынесшее постановление Масяев А.И. просит об отмене решения суда и оставлении постановления без изменения.
В возражениях на жалобу представитель ООО "КонПрок" Сизоненко С.В. просит оставить ее без удовлетворения.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
По смыслу ч.2 ст. 30.7 КоАП РФ, во взаимосвязи с ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.
Указанные положения закона в ходе рассмотрения дела судьей районного суда выполнены не были.
Отменяя постановление заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области от 01.08.2017 года, судья районного суда пришел к выводу о том, что в постановлении должностного лица не содержится доказательств наличия угрозы для животного мира.
Вместе с тем, мотивов, по которым судья пришел к данному выводу из решения не усматривается. Перечисление в решении суда общих положений закона "Об охоте" таковыми не являются.
Доводы административного органа о том, что угроза охраняемым общественным интересам состоит в пренебрежительном отношении юридического лица к публично-правовым обязанностям, которые возложены на него законодательством в сфере охраны животного мира и охотресурсов, остались без исследования и надлежащей оценки.
При таких обстоятельствах, решение судьи районного суда подлежит отмене как вынесенное с существенными нарушениями требований закона.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Свердловского районного суда г.Белгорода от 25 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ООО " КонПрок" отменить.
Дела возвратить на новое рассмотрение.
Жалобу заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды области А.И. Масяева удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка