Решение Свердловского областного суда от 24 июля 2019 года №72-880/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 июля 2019 года Дело N 72-880/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 24 июля 2019 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление В. на решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 30 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области от 14 марта 2019 года управляющему Муниципального унитарного предприятия "Водоканал Камышлов" (далее - МУП "Водоканал Камышлов") Британову Константину Геннадьевичу по ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившееся в том, что он допустил 27 июня 2017 года прекращение МУП "Водоканал Камышлов", занимающим доминирующее положение на товарном рынке, подачу водоснабжения ИП Т.
Решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях Британова К.Г., состава правонарушения.
В жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, поставлен вопрос об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы должностное лицо указывает на наличие вины Британова К.Г. в совершении правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы должностного лица, оснований для ее удовлетворения не нахожу в связи со следующим.
Частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 9.21 настоящего Кодекса.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения к ответственности по данной статье послужило нарушение должностным лицом субъекта естественной монополии Британовым К.Г. антимонопольного законодательства, что выразилось в прекращении 27 июня 2017 года водоснабжения ИП Т., в нарушение п. 3.2.4 договора N 263/12, п.8 ч. 3, ч. 9 ст. 21 Федерального закона от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пп. 60, 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", без уведомления в письменной форме о прекращении холодного водоснабжения.
Данный факт был установлен решением Управления Федеральной антимонопольной службы Свердловской области от 27 марта 2018 года, являющегося в соответствии с ч. 6 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях днем совершения вмененного Британову К.Г. административного правонарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которое составляет один год.
Таким образом, срок давности привлечения Британова К.Г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в настоящее время истек.
Указанное обстоятельство в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает дальнейшее производство по делу, в связи с чем доводы жалобы о необходимости ухудшения положения лица, производство в отношении которого прекращено, обсуждению не подлежат.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Камышловского районного суда Свердловской области от 30 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление заместителя руководителя УФАС по Свердловской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Британова Константина Геннадьевича оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка