Решение Свердловского областного суда от 15 сентября 2020 года №72-872/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 сентября 2020 года Дело N 72-872/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 сентября 2020 года жалобу защитника юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Городок" (далее ООО "Городок") Некрасова Д.Ю. на решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Нижний Тагил" от 14 апреля 2020 года N 188-2020, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года, ООО "Городок" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области".
В жалобе защитник Некрасов Д.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений, ссылаясь на их незаконность.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" предусмотрена административная ответственность за непринятие мер по поддержанию в чистоте фасада здания (кроме жилого дома) или его элементов или мер по поддержанию в состоянии, пригодном для обозрения, указателей наименования улиц и номерных знаков, расположенных на фасаде здания (кроме жилого дома).
Решением Нижнетагильской городской Думы от 20 декабря 2018 года N 77 утверждены Правила благоустройства территории г. Нижний Тагил (далее - Правила благоустройства).
Правила благоустройства устанавливают единые требования в частности по содержанию внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений.
В соответствии с требованием ст. 8 Правил благоустройства содержание фасадов зданий, строений и сооружений осуществляется в соответствии с настоящими Правилами собственниками указанных объектов и (или) уполномоченными ими лицами. Фасады зданий, строений, сооружений не должны иметь видимых загрязнений, повреждений, в том числе разрушения отделочного слоя, водосточных труб, воронок или выпусков, изменения цветового тона.
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 3 Правил благоустройства собственники земельных участков, зданий, строений и сооружений и (или) уполномоченные ими лица, являющиеся владельцами и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений, обязаны обеспечить содержание фасадов зданий, строений и сооружений включает, в том числе очистку и промывку поверхностей фасадов в зависимости от их состояния и условий эксплуатации; выполнение иных требований, предусмотренных правилами и нормами технической эксплуатации зданий, строений и сооружений.
Согласно пп. 13 п. 2 ст. 3 Правил благоустройства на территории г. Нижний Тагил запрещается наличие видимых загрязнений (надписей, рисунков, граффити) и повреждений на фасадах зданий, строений, сооружений.
Частью 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
Таким образом, действующим законодательством обязанность по содержанию фасада здания многоквартирного дома возложена на ООО "Городок" как организацию, осуществляющую обслуживание жилых домов по указанным в протоколе адресам.
Фактические обстоятельства дела подтверждены совокупностью доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Материалами дела подтверждается наличие в бездействии общества вины в нарушении законодательства; доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых Законом Свердловской области предусмотрена административная ответственность, суду не представлено.
Вина общества выразилась в том, что имея возможность для исполнения требований по соблюдению положений действующих правил, общество не предприняло все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства, допустив пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей.
Доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, заявителем не представлено.
Каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено. Проверочных мероприятий в отношении ООО "Городок" не производилось, в связи с чем положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" не подлежат применению.
По настоящему делу установлено, что нарушение обществом Правил благоустройства выявлено должностным лицом административной комиссии в ходе проведения обследования территории Ленинского района г. Нижний Тагил, в рамках возложенных на него должностных полномочий, то есть без проведения проверочных мероприятий в отношении ООО "Городок", о чем свидетельствует протокол об административном правонарушении от 31 марта 2020 года и акты осмотра территории (л.д. 20,22, 24, 26, 33).
Протокол об административном правонарушении составлен по факту непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Таким образом, в рассматриваемом деле общество привлечено к административной ответственности, порядок привлечения к которой регулируется соответствующими нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 29 июня 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление административной комиссии Ленинского района муниципального образования "город Нижний Тагил" от 14 апреля 2020 года о назначении ООО "Городок" административного наказания по ст. 13 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка