Дата принятия: 29 ноября 2018г.
Номер документа: 7/2-861/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2018 года Дело N 7/2-861/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., ознакомившись с жалобой представителя АО "Теплоэнергия" Филиппова В.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Теплоэнергия",
УСТАНОВИЛ:
31 августа 2018 г. постановлением руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) ФИО6. N 182-Ж АО "Теплоэнергия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.
24 октября 2018 года решением Якутского городского суда РС(Я) вынесенное постановление оставлено без изменения.
Не согласившись с данным решением, представитель АО "Теплоэнергия" Филиппов В.С. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в которой просит его отменить на основании не соответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Изучив жалобу, материалы дела, прихожу к выводу о снятии её с рассмотрения, по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители.
Частью 2 данной статьи установлено, что законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Из разъяснения, содержащегося в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ.
При применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.
В подтверждение полномочий Филиппова В.С. по обжалованию вышеуказанного решения суда представлена доверенность N N ... от _______ г., на представление интересов общества в судах общей юрисдикции со всеми процессуальными правами, какие представлены законом истцу и (или) ответчику, третьему лицу, заявителю, кредитору, заинтересованному лицу, потерпевшему, взыскателю, должнику, для чего ему представлено право от имени общества совершать процессуальные действия, в том числе участвовать в судебных заседаниях первой инстанции, апелляционной инстанции, кассационной инстанции, надзорной инстанции по гражданским делам, уголовным, административным делам, в том числе с правом на подписание и подачу жалоб, обжалование судебных актов.
Между тем, данной доверенностью Филиппов В.С. не наделен полномочиями на представление интересов АО "Теплоэнергия" в производстве по делам об административных правонарушениях, с правом на подписание и подачу жалоб на постановления, решения по таким делам.
Указание в доверенности на право представителя участвовать по административным делам в суде не может быть расценено как наличие у него права участия и совершения процессуальных действий в рамках дела об административном правонарушении, поскольку формулировка "административное дело" применяется в силу ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по делам, возникающим из публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий государственных органов и иных полномочных органов.
Таким образом, жалоба Филипова В.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении АО "Теплоэнергия" не может быть рассмотрена в порядке ст.30.9 КоАП РФ, поскольку у него отсутствуют полномочия на подачу жалобы в интересах общества по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1, 30.9 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу представителя АО "Теплоэнергия" Филиппова В.С. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.23 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Теплоэнергия" - снять с рассмотрения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
