Решение Свердловского областного суда от 08 августа 2019 года №72-839/2019

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 августа 2019 года Дело N 72-839/2019
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 августа 2019 года жалобу Исакова Л.Ю. на решение судьи Белоярского районного суда Свердловской области от 24 мая 2019 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора Белоярского городского округа, городских округов Верхнее Дуброво, Заречный, Асбестовского, Малышевского, Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР Белоярского городского округа, городских округов Верхнее Дуброво, Заречный, Асбестовского, Малышевского, Рефтинский УНД и ПР главного управления МЧС России по Свердловской области Ю. от 19 марта 2019 года главному механику закрытого акционерного общества "Элкаб" (далее ЗАО "Элкаб") Исакову Л.Ю. за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
Должностным лицом в ходе плановой выездной проверки установлено, что должностным лицом ЗАО "Элкаб" Исаковым Л.Ю. не надлежащим образом исполнены обязанности, допущены нарушеня требования пожарной безопасности на территории, в зданиях, помещениях, расположенных по адресу: Белоярский район, пос. Белоярский, ул. Транспортников, д. 2.
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменений.
В жалобе Исаков Л.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, поскольку ЗАО "Элкаб" соблюдены правила пожарной безопасности, а им надлежащим образом исполнены должностные обязанности.
Проверив материалы дела, заслушав защитника Петерсон В.Г., поддержавшей доводы жалобы, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу, проверяет законность и обоснованность постановления должностного лица на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов с учетом положений ст. 24.1, 26.1 указанного кодекса.
Указанные требования закона судьей не выполнены, обстоятельства дела исследованы не полно.
Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности
Признавая законным и обоснованным постановление должностного лица о назначении наказания Исакову Л.Ю., судья не проверил и не опроверг доводы привлекаемого к ответственности должностного лица об отсутствии состава административного правонарушения, не дал оценки всем, имеющимся в материалах дела, доказательствам, а сослался на то, что выданное по результатам проверки предписание N 8/1/7 от 12 февраля 2019 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности не обжаловано.
Вместе с тем, объективная сторона ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключается в нарушении или невыполнении должностным лицом требований пожарной безопасности.
По настоящему делу выявленные нарушения отражены в акте проверки, составленном по результатам этой проверки.
Выражая несогласие с вмененными должностному лицу Исакову Л.Ю. нарушениями требований пожарной безопасности им по каждому нарушению, содержащемуся, в том числе в протоколе об административном правонарушении представлены доказательства, которым судьей районного суда при рассмотрении жалобы оценка не дана.
Таким образом, решение судьи не отвечает требованиям ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не содержит полного и понятного описания события правонарушения. Из существа решения невозможно уяснить, в чем выразились противоправные действия (бездействие) Исакова Л.Ю., не конкретизированы обстоятельства, на которых основан вывод суда о доказанности вины должностного лица Исакова Л.Ю. в нарушении требований пожарной безопасности.
Допущенная неполнота исследования всех обстоятельств дела не позволила судье полно, всесторонне, объективно рассмотреть дело и принять законное и обоснованное решение, которое подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Белоярского районного суда г. Екатеринбурга от 24 мая 2019 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление государственного инспектора Белоярского городского округа, городских округов Верхнее Дуброво, Заречный, Асбестовского, Малышевского, Рефтинский по пожарному надзору, начальника ОНД и ПР Белоярского городского округа, городских округов Верхнее Дуброво, Заречный, Асбестовского, Малышевского, Рефтинский УНД и ПР главного управления МЧС России по Свердловской области Ю. от 19 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исакова Леонида Юрьевича отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка