Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2019 года №7/2-83/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 февраля 2019 года Дело N 7/2-83/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Кычкина Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лесничего Федорова Г.И. на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя министра финансов РС(Я) от 29 ноября 2018 г. лесничий ГКУ РС(Я) "Томпонское лесничество" Федоров Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.29 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 г. вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Лесничий ГКУ РС(Я) "Томпонское лесничество" Федоров Г.И. обратился в Верховный суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить судебное решение и прекратить производство по делу. Согласно п.4 ч.1 ст. 93 ФЗ N 44-ФЗ Заказчик имеет право заключать договоры до 100 000 рублей в пределах двух миллионов рублей или пяти процентов совокупного годового объема закупок. Других ограничений не установлено.
В судебном заседании представитель Федорова Г.И. Кириллин Л.А. просил удовлетворить жалобу и отменить решение суда. Представитель административного органа Мигалкин П.А. просил решение суда оставить без изменения, в удовлетворении жалобы - отказать.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере тридцати тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ГКУ РС(Я) "Томпонское лесничество" в 2018 году с АО ХК "Якутуголь" заключены договоры купли-продажи угля самовывозом за наличный расчет на общую сумму 305 289,60 руб., в том числе: N ... от _______ на сумму 87 225,60 руб.; N ... от _______ на сумму 87 225,60 руб.; N ... от _______ на сумму 87 225,60 руб.; N ... от _______ на сумму 43 612,80 руб.
Пунктом 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ предусмотрена возможность осуществления закупки товара, работы или услуги у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) на сумму, не превышающую 100 000 рублей.
Таким образом, 4 договора купли-продажи угля с АО ХК "Якутуголь" за 2018 год фактически образуют единую сделку, стоимость которого превышает 100 000,00 руб., раздробленную с целью уйти от необходимости проведения конкурентной процедуры определения поставщика.
Совершение должностным лицом Федоровым Г.И. административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 20.11.2018 г., предписанием об устранении нарушений от 27.07.2018 г., актом проведения проверки от 27.07.2018 г., договорами купли-продажи угля, авансовыми отчетами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Федорова Г.И. к административной ответственности вынесено в пределах годичного срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено сообразно санкции ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и жалобу на постановление, не допущено.
Поводов для отмены решения судьи районного суда по доводам жалобы не имеется.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 10 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.29 КоАП РФ, в отношении лесничего Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Томпонское лесничество" Федорова Г.И., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) Н.А. Кычкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка