Решение Белгородского областного суда от 12 ноября 2018 года №7(2)-831/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 12 ноября 2018 года Дело N 7(2)-831/2018
Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,
при ведении протокола секретарем Никулиной В.В.,
с участием Овчарова А.Т., в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,
представителя Управления Росреестра Лихониной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Овчарова А.Т. на решение судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 2 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, в отношении Овчарова А.Т.,
установил:
постановлением начальника межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - главного государственного инспектора Ровеньского и Вейделевского районов по использованию и охране земель от 14 июня 2018 г. Овчаров А.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Овчаров А.Т. обратился с жалобой в Вейделевский районный суд Белгородской области.
Решением судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 2 октября 2018 г. постановление начальника межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - главного государственного инспектора Ровеньского и Вейделевского районов по использованию и охране земель от 14 июня 2018 г. о привлечении к административной ответственности Овчарова А.Т. по ч. 3 ст. 8.8. КоАП РФ оставлено без изменения, а его жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, Овчаров А.Т. обратился в Белгородский областной суд с жалобой, в которой просит постановление начальника межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - главного государственного инспектора Ровеньского и Вейделевского районов по использованию и охране земель от 14 июня 2018 г. и решение судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 2 октября 2018 г. по делу об административном правонарушении отменить, как незаконные и необоснованные.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Овчарова А.Т., представителя Управления Росреестра Лихониной Е.С., прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом, влечет наступление административной ответственности.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения и.о. заместителя руководителя Управления Росреестра по Белгородской области от 28 марта 2018 г. N 04-04/64-р была проведена проверка в отношении Овчарова А.Т. - собственника земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером N <данные изъяты>, расположенного по адресу: Белгородская область, Вейделевский район, с/т "Лесное".
В ходе проверки установлено, что земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного для ведения коллективного садоводства.
Однако на момент обследования установлено, что принадлежащий Овчарову А.Т. земельный участок не используется в соответствии с его установленным разрешенным использованием, земельный участок порос древесно-кустарниковой растительностью и сорной травянистой растительностью; признаков, связанных с осуществлением деятельности по выращиванию плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля не обнаружено.
Факт совершения Овчаровым А.Т. административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, и его вина в его совершении подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, актом обследования земельного участка с фототаблицей, свидетельством о государственной регистрации права собственности Овчарова А.Т. на земельный участок, в котором указан вид разрешенного пользования - для ведения коллективного садоводства, иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании доказательств по делу судьей районного суда верно установлено, что Овчаров А.Т., имея в собственности земельный участок для ведения коллективного садоводства, в нарушении ст. 42 ЗК РФ не использует его в соответствии с назначением в установленный положениями ст. 284 ГК РФ срок, равный трем годам. При этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что земельный участок не использовался вследствие обстоятельств, исключающих его использование, представлено не было.
Таким образом, при рассмотрении дела судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлена все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и сделан обоснованный вывод о доказанности вины Овчарова А.Т. в его совершении, а также о правильной квалификации вменяемого административного правонарушения по ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание назначено Овчарову А.Т. в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы Овчарова А.Т. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, надлежащим использовании земельного участка, были предметом исследования суда, получили надлежащую оценку в решении, оснований не соглашаться с которой не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших судье районного суда всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
Таким образом, основания к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, отсутствуют.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление начальника межмуниципального отдела по Вейделевскому и Ровеньскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области - главного государственного инспектора Ровеньского и Вейделевского районов по использованию и охране земель от 14 июня 2018 г. и решение судьи Вейделевского районного суда Белгородской области от 2 октября 2018 г., вынесенное в отношении Овчарова А.Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.8 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Овчарова А.Т. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.М. Незнамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка