Решение Свердловского областного суда от 08 сентября 2020 года №72-828/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 сентября 2020 года Дело N 72-828/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 08 сентября 2020 года жалобу законного представителя юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Металлобаза Первоуральск" (далее ООО "Металлобаза Первоуральск") Жеребцова А.А. на решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 23 июня 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Первоуральску от 27 марта 2020 года юридическому лицу - ООО "Металлобаза Первоуральск" по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей за нарушение требований Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), и п.12 ст.11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ), а именно, перевозку груза с превышением допустимой нагрузки на ось транспортного средства.
По результатам рассмотрения жалобы законного представителя общества Жеребцова А.А. решением судьи городского суда постановление должностного лица оставлено без изменения.
Жеребцов А.А. в жалобе ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу. Так, заявитель указывает, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что груз принадлежит и грузился ООО "Металлобаза Первоуральск" ; юридическое лицо не является субъектом правонарушения, так как оно не осуществляло погрузку.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
Частью 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами осуществившими погрузку груза в транспортное средство.
Согласно п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи (ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Как следует из норм, содержащихся в ч. 15 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ и ч. 8, 12 ст. 11 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 259-ФЗ, погрузка груза в транспортное средство, контейнер осуществляется грузоотправителем, а выгрузка груза из транспортного средства, контейнера - грузополучателем, если иное не предусмотрено договором перевозки груза. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 31 января 2020 года в 13 часов 19 минут на СПВК-1 "Тула-1" г. Набережные Челны, Республика Татарстан, расположенном на 1039 км автодороги М-7 "Волга" при проведении весового контроля установлен факт осуществления перевозки груза транспортным средством марки Вольво, государственный регистрационный знак N в составе с прицепом Крон государственный регистрационный знак N, под управлением водителя Л. с превышением допустимой нагрузки на вторую одиночную ось транспортного средства на 13,7%. Загрузку транспортного средства осуществил 30 января 2020 года грузоотправитель - ООО "Металлобаза Первоуральск" (ИНН 6684023163).
Факт совершения правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, который отвечает требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно транспортной накладной, путевому листу и объяснениям водителя Л. юридическим лицом, осуществившим погрузку груза, является ООО "Металлобаза Первоуральск".
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования (л.д.45), протоколом об административном правонарушении от 26 марта 2020 года (л.д.43-44), рапортами должностных лиц ГИБДД о выявленном правонарушении (л.д.49,53), протоколом об административном правонарушении, составленном в отношении водителя Л. (л.д.51) и его объяснениями (л.д.54), протоколом задержания транспортного средства (л.д.52), актом о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и нагрузке на ось (л.д.56), товарно-транспортной накладной (л.д.59) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых указанным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Должностное лицо и судья правильно установили все фактические обстоятельства дела, подлежащие доказыванию, дали верную юридическую оценку действиям ООО "Металлобаза Первоуральск" по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.
Доводы заявителя о том, что ООО "Металлобаза Первоуральск" не является субъектом административной ответственности, неверны.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ грузоотправителем признается физическое или юридическое лицо, которое по договору перевозки груза выступает от своего имени или от имени владельца груза и указывается в транспортной накладной.
Представленные заявителем в материалы дела договоры по оказанию погрузочно-разгрузочных работ, акты выполненных работ и т.д. не имеют отношения существу спора. Как следует из транспортной накладной N 28 от 30 января 2020 года, ООО "Металлобаза Первоуральск" (ИНН 6684023163), являющееся грузоотправителем направило в адрес ООО "Дока" груз - трубу ГОСТ 30245-03, что свидетельствует о том, что общество, является грузоотправителем, выступая от своего имени.
Таким образом, неустранимых сомнений в виновности общества в совершении правонарушения материалы дела не содержат, а оснований для переоценки представленных в деле доказательств по доводам жалобы, не имеется.
Административное наказание назначено юридическому лицу по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, при производстве по делу допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
решил:
решение судьи Первоуральского городского суда Свердловской области от 23 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - ООО "Металлобаза Первоуральск", оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка