Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2020 года №7/2-81/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 25 февраля 2020 года Дело N 7/2-81/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Елина И.В., действующего в интересах Суховерхова В.Ф. на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N ... от 29 августа 2019 года, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суховерхова В.Ф.,
установил:
Постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН) N ... от 29 августа 2019 года Суховерхов В.Ф. привлечен к административной ответственности по ч. 2 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.
Решением судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2020 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Суховерхова В.Ф. - без удовлетворения.
В жалобе направленной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) защитник привлекаемого лица просит отменить постановление должностного лица административного органа и решение судьи Алданского районного суда, прекратить производство по делу, указывая, на наличие в момент совершения вменяемого административного правонарушения - 22.08.2019 на счете денежных средств в достаточном объеме для оплаты движения транспортного средства, массой свыше 12 тонн, а также отсутствие номера бортового устройства, доказательств его неисправности, отключения или неоплаты заявителем возмещения вреда, наносимого дорогам общего пользования. В деле отсутствуют сведения о вступившем в законную силу постановлении о ранее совершенном Суховерховым В.Ф. аналогичном правонарушении. Считает инспектора нарушившим порядок привлечения лица к административной ответственности.
В судебное заседание, надлежаще извещенные стороны не явились, ходатайств о его отложении не направляли, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 2 ст. 12.21.3 названного Кодекса предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 (далее - Правила).
В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается в том числе, движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.
Объективная сторона указанного правонарушения выразилась в том, что 22 августа 2019 года в 21:40:44 на 716 км 004 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А360 "Лена" направление Алдан - Верхняя Амга специальным техническим средством "Платон" N ... (свидетельство о поверке N ...), работающим в автоматическом режиме, зафиксирован факт повторного движения автомобиля ******** грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак N ... имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственником автомобиля ******** грузовой тягач седельный государственный регистрационный знак N ..., является Суховерхов В.Ф.
Факт совершения Суховерховым В.Ф. административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных при рассмотрении дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.
Должностное лицо и судья пришли к обоснованному выводу о повторном нарушении Суховерховым В.Ф. положений ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Отказывая в удовлетворении жалобы, судья районного суда обоснованно указал на отсутствие доказательств, подтверждающих факт нахождения автомобиля в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица, а также того, что по установленному бортовому устройству 22.08.2019 производились оплаты.
Назначенное лицу наказание отвечает требованиям закона и является справедливым. При его назначении судьей были учтены степень и характер общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного. Оснований для его изменения не усматривается.
Доводы защитника привлекаемого лица о том, что в момент совершения вменяемого административного правонарушения - 22.08.2019 денежные средства на оплату за осуществление движения транспортного средства, массой свыше 12 тонн, на расчетном счете имелись в достаточном объеме, а также отсутствии номера бортового устройства, доказательств его неисправности, отключения или неоплаты возмещения, не опровергают правильных выводов должностного лица надзорного органа и суда, поскольку, привлекаемым лицом не доказан факт списания денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству N ..., закрепленному на ТС с ГРЗ N ..., как и его неисправность и (или) своевременное сообщение оператору об этом.
При этом в силу п. 106 Правил на собственнике ТС лежит обязанность контроля за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.
Таким образом, в данном случае на привлекаемом лице лежит риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с неисправностью бортового устройства, в связи с чем привлечение его к административной ответственности за движение без внесения платы следует признать обоснованным.
Квалифицируя действия Суховерхова В.Ф. по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ по признаку повторности должностное лицо сослалось на то, что ранее постановлением N ... он был привлечен по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
При этом в материалах дела имеются достаточные сведения о дате вступления в законную силу постановления N ... - 03.09.2019, а также получения оспариваемого постановления - 30.09.2019, потому вывод о совершении им правонарушения повторно является обоснованным, поскольку соответствует имеющимся в деле доказательствам (л.д.5).
При наличии достаточных доказательств того, что Суховерхов В.Ф. на момент совершения административного правонарушения 22.08.2019 являлся лицом, подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, его действия правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Утверждения заявителя о нарушении порядка привлечения Суховерхова В.Ф. к административной ответственности в связи с тем, что юрисдикция Центрального МУГАДН на момент совершения правонарушения не распространялась на территорию Республики Саха (Якутия), и материал подлежал рассмотрению в Сибирском МУГАДН к юрисдикции которого относится ее территория несостоятельны.
В соответствии с п.п. 6.5.17 Положения о Центральном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, утвержденного приказом Ространснадзора от 27.06.2017 N ВБ-546фс (ред. от 05.12.2018) (действовавшей в момент выявления правонарушения) указанное управление осуществляет Контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Поскольку грубых нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления должностного лица и решения судьи городского суда не имеется.
При таких обстоятельствах, постановление и решение суда являются законными и обоснованными, оснований для их отмены либо изменения не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N ... от 29 августа 2019 года, решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 17 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Суховерхова В.Ф. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка