Решение Белгородского областного суда от 22 октября 2018 года №7(2)-807/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 октября 2018 года Дело N 7(2)-807/2018
Судья Белгородского областного суда Незнамов А.М.,
при ведении протокола секретарем Никулиной В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района "Чернянский район" Овсянниковой Л.Н. на решение судьи Чернянского районного суда Белгородской области от 18 сентября 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области N 35 от 04.07.2002 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Дробышева В.И.,
установил:
постановлением административной комиссии при администрации муниципального района "Чернянский район" от 02.08.2018 г. N 36 Дробышев В.И. был привлечен к административной ответственность по ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области N 35 от 04.07.2002 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", по которой ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Дробышев был признан виновным в том, что нарушил п. 5.11.9 и п. 5.11 раздела 5 Правил благоустройства территории поселений муниципального района "Чернянский район", утвержденных решением муниципального Совета Чернянского района N 483 от 31.10.2017, а именно на нежилом здании, расположенном по ул. Первомайская, д. 8 пос. Чернянка, имелись повреждения поверхности стен фасада здания, в том числе шелушение окраски, наличие отслоившейся облицовки.
Решением Чернянского районного суда Белгородской области от 18 сентября 2018 г. постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, председатель административной комиссии при администрации муниципального района "Чернянский район" Овсянникова Л.Н. просит об отмене решения суда, ссылаясь на то, что при производстве по делу в отношении Дробышева В.И. нарушений процессуального закона не допущено, имелись основания для привлечения его к административной ответственности.
В возражениях на жалобу представитель Дробышева В.И. - Шевченко И.Н. просит оставить её без удовлетворения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на неё, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении жалобы Дробышева В.И. судом первой инстанции были установлены нарушения процессуального законодательства при производстве по делу об административном правонарушении, в том числе ст. 24.1, ст. 26.1, ч. 2 ст. 28.2, ч. 1 ст. 29.10, ч. 3 ст. 25.4, ч. 4 ст. 29.7 КоАП РФ, в связи с чем суд пришел к выводу об отмене постановления по делу об административном правонарушении N 37 от 02.08.2018 административной комиссии при администрации муниципального района "Чернянский район", вынесенное в отношении Дробышева В.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области".
Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Дробышева В.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", имели место 18 июня 2018 г.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет 2 месяца с момента выявления правонарушения и по настоящему делу истек 18 сентября 2018 г., в день вынесения решения суда.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение сроков давности привлечения к административной ответственности. При этом КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Поскольку срок давности привлечения Дробышева В.И. к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" истек, в настоящее время возможность правовой оценки действий (бездействия) данного лица на предмет наличия состава административного правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
При таком положении правовые основания для отмены решения судьи Чернянского районного суда Белгородской области отсутствуют, а доводы жалобы не подлежат рассмотрению по существу.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
решение судьи Чернянского районного суда Белгородской области от 18 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.11 Закона Белгородской области N 35 от 04.07. 2002 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области" в отношении Дробышева Валерия Ивановича, оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района "Чернянский район" Белгородской области Овсянниковой Л.Н. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда А.М. Незнамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка