Дата принятия: 15 ноября 2018г.
Номер документа: 7/2-805/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 ноября 2018 года Дело N 7/2-805/2018
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Местниковой С.А., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, на определение Якутского городского суда РС(Я) от 28 сентября 2018 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)", судом
ОПРЕДЕЛЕНО:
Жалобу НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ФИО3 N ...А от 04 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" оставить без рассмотрения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения прокурора Никифоровой М.В., представителя Якутского УФАС России Петухова М.Н., представителя НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)" Кириллина Л.А., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) ФИО3 N ...А от 04 июля 2018 года НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ и ей назначен административный штраф в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" Пермяков В.М. обратился с жалобой в Якутский городской суд РС(Я).
Определением Якутского городского суда РС(Я) от 28.09.2018 жалоба оставлена без рассмотрения в связи с тем, что рассмотрение данной жалобы неподведомственно суду общей юрисдикции.
Не согласившись с данным определением суда, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, Кириллин Л.А. обратился с жалобой в Верховный Суд РС(Я) об отмене определения суда и рассмотрении дела по существу, указывая на то, что фонд капитального ремонта является некоммерческой организацией и не занимается предпринимательской деятельностью. Суд применил статью, не подлежащую применению.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, суд приходит к следующему выводу.
Оставляя жалобу без рассмотрения, судья районного суда исходил из того, что рассмотрение данной жалобы подведомственно арбитражному суду, поскольку совершенное правонарушение связано с осуществлением НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)" экономической деятельности.
Между тем с данным выводом суда согласиться нельзя.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" фондом признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Категория субъектов малого и среднего предпринимательства раскрывается в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", согласно которой к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я) является некоммерческой организацией, не занимающейся предпринимательской деятельностью и не имеющей извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, к субъектам малого и среднего предпринимательства не относится.
Кроме того, из материалов дела следует, что правонарушение выразилось в заключении НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)" контракта с нарушением объявленных условий определения поставщика, при этом предметом контракта явилась поставка бумаги для печати для нужд фонда.
При таких обстоятельствах вывод суда о том, что совершенное правонарушение связано с осуществлением НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов РС(Я)" экономической деятельности, является ошибочным. Таким образом, настоящее дело об административном правонарушении подведомственно суду общей юрисдикции.
Поскольку судьей районного суда допущено нарушение процессуальных норм права, предусмотренных КоАП РФ, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ определение подлежит отмене, а дело направлению в Якутский городской суд РС(Я) для принятия жалобы к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Якутского городского суда РС(Я) от 28 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении НО "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" - отменить, дело направить в Якутский городской суд РС(Я) для принятия жалобы к производству.
Судья Верховного Суда РС(Я): С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
