Дата принятия: 08 ноября 2018г.
Номер документа: 7/2-781/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РЕШЕНИЕ
от 08 ноября 2018 года Дело N 7/2-781/2018
Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в составе:
судьи Местниковой С.А., единолично
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административного органа на решение Якутского городского суда РС(Я) от 30 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Авиакомпания Якутия",
ПОСТАНОВЛЕНО:
Жалобу представителя Акционерного общества "Авиакомпания Якутия" удовлетворить.
Постановление Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) N ...-ПВ/128/4/8 от 05 июля 2018 г. о привлечении Акционерного общества "Авиакомпания Якутия" к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения представителя АО "АК Якутия" Чернышовой Д.О., представителя ГИТ в РС(Я) Старостина В.А., суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ГИТ в РС(Я) N ...-ПВ/128/4/8 от 05.07.2018 АО "АК Якутия" привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 130 000 руб.
Решением Якутского городского суда РС(Я) 30 августа 2018 года постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Не согласившись с указанным решением, и.о. Главного государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РС(Я) ФИО5 обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой об отмене решения суда и оставлении постановления административного органа без изменения в связи с тем, что АО "АК Якутия" на момент проведения контрольно-надзорных мероприятий не в полном объеме обеспечена выдача средств индивидуальной защиты (СИЗ) работникам. Судом не исследован вопрос своевременности выдачи и замены СИЗ.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, возражения на нее, заслушав пояснения участников процесса, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с требованиями ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
Согласно ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что на основании распоряжения N ...-ПВ/128/4/1 от 14.05.2018 в отношении юридического лица АО "АК Якутия" была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в связи с несчастным случаем с легким исходом, произошедшим с ФИО6
В ходе проведенной проверки ГИТ в РС(Я) выявлено, что в нарушение ст.ст. 212, 221 Трудового кодекса РФ, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N ...н "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" АО "АК Якутия" не обеспечивает выдачу работникам СИЗ в полном объеме: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 - жилет сигнальный, ФИО11 - костюм летний для работников гражданской авиации, ботинки кожаные с жестким под носком на маслобензостойкой подошве, плащ влагозащитный сигнальный 3 класс защиты, жилет сигнальный, перчатки с полимерным покрытием, перчатки с защитным покрытием нефтеморозостойкие, очки защитные, наушники противошумные.
По факту выявленных нарушений 03.07.2018 главным государственным инспектором труда (по охране труда) ГИТ в РС(Я) в отношении АО "АК Якутия" составлен протокол N ...-ПВ/128/4/6 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "АК Якутия" постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) ГИТ в РС(Я) N ...-ПВ/128/4/8 от 05.07.2018 к административной ответственности, предусмотренной указанными нормами.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, судья Якутского городского суда РС(Я) исходил из того, что при проведении проверки ГИТ в РС(Я) со стороны юридического лица были предоставлены личные карточки учета выдачи СИЗ работникам предприятия, согласно которым указанные в постановлении административного органа СИЗ были получены работниками, о чем они расписались.
Данные выводы судьи Якутского городского суда РС(Я) являются правильными, поскольку основаны на установленных по делу обстоятельствах.
Так, согласно представленным в административный орган ведомостям учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений N .........., N .........., N .........., N .......... жилеты сигнальные были выданы соответственно авиатехникам ФИО12 17.03.2016, ФИО10 17.03.2016, ФИО8 17.02.2016, ФИО9 15.03.2016, в чем они расписались. Срок службы указан в ведомостях 36 месяцев, то есть 3 года.
Согласно Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от _______ N 357н, жилет сигнальный выдается авиационному технику на срок носки на 2 года.
Однако в примечании приложения N 2 к Приказу Минздравсоцразвития России от 22.06.2009 N 357н отражено, что авиационному механику (технику) по планеру и двигателям; авиационному механику (технику) по приборам и электрооборудованию; авиационному механику (технику) по радиооборудованию; авиационному технику (механику) по парашютным и аварийно-спасательным средствам при участии в учебно-летных работах выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты с увеличением сроков носки на 50%.
Таким образом, учитывая вышеуказанные нормы, срок носки жилета сигнального согласно ведомостям верно установлен АО "АК Якутия" в 3 года.
При таких обстоятельствах срок службы СИЗ, отраженных в постановлении административного органа, еще не истек.
В отношении авиатехника ФИО11 суд отмечает, что в ходе проверки ГИТ в РС(Я) было выдано предписание N ...-ПВ/128/4/3 от 11.06.2018 об устранении выявленных нарушений. Между тем на момент проведения проверки представителем АО "АК Якутия" были представлены в административный орган личная карточка учета выдачи СИЗ и ведомость учета выдачи спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений N ..., согласно которым СИЗ, указанные в акте проверки от 11.06.2018, были уже получены авиатехником ФИО11 31.05.2018.
При таких обстоятельствах судья Якутского городского суда РС(Я) обоснованно отменил постановление ГИТ в РС(Я) и прекратил производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6- 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Якутского городского суда РС(Я) от 30 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Авиакомпания Якутия" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда РС(Я): С.А. Местникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
