Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2018 года №7/2-757/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 23 октября 2018 года Дело N 7/2-757/2018
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" С.А. на решение Якутского городского суда РС (Я) от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", которым
постановлено:
Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) N 02-137/18-19.8 от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, в отношении Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" С.А., действующего на основании доверенности от _______ N ..., представителя УФАС по РС(Я) Л.С., действующую на основании доверенности от _______, суд
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) О.А. N02-137/18-19.8 от 03 июля 2018 года ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
28 августа 2018 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласилось ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей", обратилось в лице представителя С.А. в порядке ст.30.1-30.2 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) о прекращении производства по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство, С.А. жалобу поддержал в полном объеме, просит удовлетворить жалобу.
В судебном заседании представитель УФАС по РС(Я) Л.С. с жалобой не согласилась, полагает решение Якутского городского суда РС(Я) законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, представителя административного органа, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч.5 ст.19.8 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что в связи с обращением АО ****** на действия ООО ****** в части установления цен на оказание услуг по приему, хранению, выдаче и перевалке нефтепродуктов на нефтебазе .......... водных путей судоходства в адрес ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" направлено 2 запроса о предоставлении информации:
1. в срок не позднее 3-х рабочих дней с момента получения запроса:
- письменные пояснения по обоснованию осуществления деятельности ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" на территории нефтебазы .......... водных путей судоходства со ссылкой на нормативно-правовые акты, с приложением подтверждающих документов;
- правоустанавливающие документы на нефтебазу .......... водных путей судоходства, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;
2. в срок не позднее 5-ти рабочих дней представить информацию:
- с указанием всех видов услуг, оказанных ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" в 2016, 2017, 2018 годах хозяйствующим субъектами на территории нефтебазы .......... водных путей судоходства, с указанием объемов оказанных услуг в натуральном и денежном выражении;
- сведения о покупателях, которым Администрация оказывала услуги на территории нефтебазы .......... водных путей судоходства в 2016, 2017, 1 квартал 2018 г., с указанием ИНН, контактных данных, объемов оказанных услуг в натуральном и денежном выражении, с представлением копий договоров.
Исходя из того, что данные запросы получены ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" 08.06.2018 г., что подтверждается входящим штампом за N вх.N ..., по первому запросу информация должна была быть представлена не позднее 14.06.2018 г., по второму запросу не позднее 18.06.2018 г.
Между тем, ответ на указанные запросы предоставлены в УФАС по РС(Я) по первому запросу только 15.06.2018 г. (вход. NN ...), а по второму 22.06.2018 г. (вход. NN ...).
Данные обстоятельства явились основанием для привлечения ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" к административной ответственности, предусмотренной ч.5 ст.19.8 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, заместитель руководителя Якутского ФАС России при рассмотрении дела правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.
Проверяя собранные по делу материалы, судья Якутского городского суда РС(Я) правильно пришел к выводу о правильности вынесенного постановления должностного лица административного органа и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о законности и обоснованности постановления.
Доводы жалобы о малозначительности допущенного правонарушения, являлись предметом исследования Якутского городского суда РС(Я). По основаниям, изложенным в решении, выводы суда являются правильными, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения ст.2.9 КоАП РФ не усматривается.
Административное наказание ФБУ "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" назначено в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 4.1 КоАП РФ, также в пределах санкции ч.5 ст.19.8 КоАП РФ.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении данной жалобы не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Якутского городского суда РС (Я) от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.19.8 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального бюджетного учреждения "Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей" - оставить без изменения, жалобу представителя учреждения С.А. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка