Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 7(2)-738/2018
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 7(2)-738/2018
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.,
с участием представителей:
- Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Черниченко О.В.,
- ООО "Плодородие" Андросовой Т.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу Скотникова П.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 августа 2018 года, которым отменено постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Скотникова П.В. от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ в отношении ООО "Плодородие", материалы дела направлены на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области.
Заслушав представителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Черниченко О.В. по доводам жалобы, мнение представителя ООО "Плодородие" Андросовой Т.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать,
установил:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Скотникова П.В. от 21 июня 2018 года, ООО "Плодородие" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа.
Данное постановление представитель ООО "Плодородие" обжаловал в районный суд.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 августа 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Скотникова П.В. от 21 июня 2018 года отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо, вынесшее постановление -Скотников П.В. просит об отмене решения судьи, мотивируя доводы жалобы доказанностью вины ООО "Плодородие" во вмененном правонарушении.
Изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения.
Проверка законности и обоснованности решения по делу об административном правонарушении предполагает, в частности, обязанность суда установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела. В случае существенных нарушений процессуальных требований, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение о его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело (п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как установлено судьей районного суда, фактические обстоятельства дела в полной мере не установлены, доводы привлекаемого лица об отсутствии его вины в произошедшем загрязнении земельного участка со ссылкой на имеющиеся договоры между ООО "Борисовская зерновая компания", ООО "Стригуновский свинокомплекс" и ООО "Плодородие" о принадлежности внесенных в почву стоков, не установлено непосредственное участие каждой стороны в произошедшем, не проверены обязанности сторон по подготовке и обеззараживанию жидких органических удобрений, доводы ООО "Плодородие" об исполнении последним всех предусмотренных договором мер безопасности не опровергнут. В нарушение ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении не приведены мотивы, по которым должностное лицо Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области принял одни доказательства, положив их в основу постановления и отверг другие.
В связи с выявлением существенных нарушений процессуальных требований, выразившихся в неполноте рассмотрения дела, постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области от 21 июня 2018 года обоснованно отменено и дело правомерно возвращено на новое рассмотрение в орган, его вынесший.
Несогласие заявителя с произведенной судьей оценкой имеющихся материалов дела не может являться достаточным основанием для отмены или изменения решения судьи.
Доводы жалобы Скотникова П.В. направлены на доказывание вины ООО "Плодородие" в совершении правонарушения.
Учитывая, что решение судьи лишь указывает на необходимость устранения выявленных процессуальных нарушений и не предопределяет выводы о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы жалобы о виновности Общества в совершении административного правонарушения, не могут быть предметом рассмотрения настоящей жалобы.
При таких обстоятельствах считаю жалобу не подлежащей удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
решил:
Решение судьи Октябрьского районного суда г. Белгорода от 22 августа 2018 года об отмене постановление заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Скотникова П.В. от 21 июня 2018 года оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Белгородской области Скотникова П.В. без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
