Решение Свердловского областного суда от 26 августа 2020 года №72-737/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 августа 2020 года Дело N 72-737/2020
Судья Шашкин А.А. дело N 72-737/2020
Решение
Судья Свердловского областного суда Сазонова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 26 августа 2020 года жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Т. на решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21 мая 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установила:
постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Свердловской области Т. от 05 марта 2020 года N 66/8-217-20-И/12-4251-И/57-64 Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Свердловской области (далее - ГУ МЧС России по Свердловской области) по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 120000 рублей.
Должностным лицом в период с 27 января по 26 февраля 2020 года в ходе расследования несчастного случая, произошедшего 8 октября 2019 года в 16:05 с водителем автомобиля (пожарного) Ч. в Федеральном государственном казенном учреждении "10 отряд Федеральной противопожарной службы по ..." (далее - ФГКУ "10 ОФПС по ..."), установлено, что юридическим лицом водитель автомобиля (пожарного) Ч. допущен к исполнению своих трудовых обязанностей без проведения ему обязательного периодического медицинского осмотра с целью определения соответствия здоровья поручаемой ему работе, а также с целью раннего выявления и профилактики здоровья, в нарушение требований статьей 69, 76, абзацев 11, 13 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 3 Правил прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе деятельность, связанную с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных веществ и неблагоприятных производственных факторов), а также работающими в условиях повышенной опасности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2002 года N 695.
Решением судьи районного суда указанное постановление должностного лица отменено с прекращением производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, Т. просит об отмене судебного решения и признании вынесенного постановления законным, полагая, что ответственность за выявленное нарушение нормативных требований охраны труда должен нести правопреемник ФГКУ "10 ОФПС по Свердловской области" - ГУ МЧС России по Свердловской области.
Проверив материалы дела, заслушав должностное лицо Т., подержавшую доводы жалобы, защитника Антошину Н.А., возражавшую против доводов жалобы, не нахожу оснований к отмене либо изменению состоявшегося по делу судебного решения.
Отменяя постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности ГУ МЧС России по Свердловской области, судья районного суда указал на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку правонарушение выявлено в действиях ФГКУ "10 ОФПС по Свердловской области", ликвидированного 04 февраля 2020 года в соответствии с приказом МЧС России от 26 сентября 2019 года N 522.
Этот вывод сделан в полном соответствии с положениями статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей административную ответственность юридических лиц, которые административное правонарушение не совершали, но являются правопреемниками юридических лиц, такие нарушения допускавших, то есть в случаях реорганизации.
Частью 1 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены пять форм реорганизации юридического лица: слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование. Порядок привлечения к административной ответственности в указанных случаях предусмотрен в частях 3 - 6 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении ФГКУ "10 ОФПС по Свердловской области", допустившего совершение административного правонарушения, принято решение о ликвидации, что в силу статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам.
Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что ГУ МЧС России по Свердловской области не является правопреемником ликвидированного юридического лица, соответственно, оно не может быть привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы должностного лица о фактической реорганизации ФГКУ "10 ОФПС по Свердловской области" путем присоединения к ГУ МЧС России по Свердловской области на материалах дела не основаны. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность ФГКУ "10 ОФПС по Свердловской области" прекращена 04 февраля 2020 года путем ликвидации, при этом сведения о правопреемстве в реестре отсутствуют (статья 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей").
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, решения судьи не имеется.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Ленинского районного суда г. Екатеринбурга от 21 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Свердловской области оставить без изменения, жалобу должного лица - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка