Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 марта 2021 года №7/2-73/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 25 марта 2021 года Дело N 7/2-73/2021
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника привлекаемого лица на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2021 года, которым Муниципальному унитарному предприятию "Пригородная теплосетевая компания" Городского округа "Город Якутск" в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление ведущего специалиста-эксперта отдела экологического надзора и надзора за особо охраняемыми природными территориями и в сфере охоты Управления Росприроднадзора по Республике Саха (Якутия) N ... от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях было отказано,
установил:
Постановлением N ... от 24 декабря 2020 года, вынесенным по делу об административном правонарушении МУП "Пригородная теплосетевая компания" ГО "Город Якутск", привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.
21 января 2021 года защитником привлекаемого лица - Егоровым Р.А. в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) принесено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N ... от 24 декабря 2020 года, с приложением соответствующей жалобы, указывая на необходимость после 11.01.2021 проходить обследование в связи с подозрением на ******** заболевание и связанное с этим психологическое состояние.
Определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2021 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока было отказано.
На данное определение Егоровым Р.А. принесена жалоба, в которой он настаивает на уважительности причин пропуска процессуального срока оспаривания постановления по делу об административном правонарушении, ссылаясь на результаты анализов (********) (от 21.09.2020, 22.12.2020, 28.12.2020), а также выписной эпикриз (от 15.01.2021), установивший необходимость динамического наблюдения 1 раз в 2-3 месяцев в связи с подозрением на ********.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав Егорова Р.А., суд находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
Судья городского суда отказывая в удовлетворении ходатайства заявителя о восстановлении срока оспаривания названного постановления, исходил из того, что указанная в ходатайстве защитника причина пропуска срока, уважительной не является.
Однако определение городского суда подлежит отмене, поскольку судьей не учтено следующее.
Так, судья первой инстанции в оспариваемом определении указал, что доводы ходатайства не могут быть отнесены к числу обстоятельств, которые могут послужить основанием для восстановления срока обжалования.
Вопроса о восстановлении процессуального срока или об отказе в его восстановлении законом отнесен к усмотрению суда, который в каждом конкретном случае дает оценку доводам соответствующего ходатайства, представленным в его обоснование доказательствам, и высказывает свое суждение о том, являются ли приведенные заявителем причины пропуска срока уважительными.
В данном случае, действительно, оспариваемое постановление N ... от 24.12.2020 получено единоличным исполнительным органом юридического лица -директором МУП "ПТСК" ГО "Город Якутск" А. в день его вынесения, о чем имеется его личная подпись в соответствующей графе постановления (л,д. 8).
Соответственно, установленный законом десятисуточный срок оспаривания постановления истекал 03.01.2021, а с учетом того, что дни с 01.01.2021 по 10.01.2021 являлись нерабочими днями, то он истекал в первый рабочий день после нерабочих - 11 января 2021 года.
При этом, жалоба на указанное постановление принесена защитником Захаровым Р.А. 21 января 2021 года, то есть с пропуском процессуального срока оспаривания на десять суток.
В данном случае судьей Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) не учтено осуществление принципа доступа граждан и юридических лиц к правосудию, гарантированного ст. 46 Конституцией Российской Федерации, а также обязанность судебных органов обеспечивать гражданам, юридическим лицам условия для реализации их прав и свобод, в том числе, и права на судебную защиту.
Конституционные положения о праве каждого на судебную защиту (ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации) и корреспондирующие им положения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод предполагают ряд гарантий реализации указанного права, среди которых возможность лично предстать перед лицом независимого и беспристрастного суда, привести свои доводы и возражения, дать пояснения по существу рассматриваемого судом вопроса.
Принимая во внимание, что отрицательное разрешение заявления о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении фактически исключает возможность последующего судебного контроля за решением о применении мер административной ответственности, на процедуру рассмотрения заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока в полном объеме должны распространяться процессуальные возможности, гарантированные статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, включая рассмотрение указанного вопроса в судебном заседании с вызовом заинтересованных лиц, непосредственное исследование судом в заседании документов и иных материалов, обосновывающих уважительный характер пропуска срока, возможность получить от заявителя необходимые пояснения по поводу представленных доказательств.
Иное толкование правил действующего закона об административной ответственности необоснованно ограничивает возможности судебной защиты лица, что не согласуется с задачами производства по делам об административных правонарушениях (ст. 1.2 - 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), среди которых не только защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от правонарушений, но защита лица от незаконного и необоснованного обвинения, ограничения его прав и свобод.
Учитывая изложенное, а также состояние здоровья заявителя, проходящего соответствующее обследование, определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04.02.2021 нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене.
Жалоба на постановление должностного лица - направлению в тот же суд для ее рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству и рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2021 об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление N ... от 24 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело направить в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) на стадию принятия жалобы к производству и рассмотрения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка