Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 февраля 2020 года №7/2-73/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 февраля 2020 года Дело N 7/2-73/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мыколаенко Е.Н. на определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ в отношении Мыколаенко Е.Н., которым
определено:
Жалобу Мыколаенко Е.Н. на постановление ОБДПС ГИБДД N ... от 10.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.12 КоАП РФ в отношении Мыколаенко Е.Н. оставить без рассмотрения.
Изучив материалы дела,
установил:
Постановлением ОБДПС ГИБДД N ... от 10.12.2019 Мыколаенко Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию.
23 декабря 2019 г. в Якутский городской суд в электронном виде от имени Мыколаенко Е.Н. поступила жалоба на указанное постановление должностного лица поданная в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.1).
Якутским городским судом вынесено вышеуказанное определение.
Мыколаенко Е.Н. подал в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) жалобу, в которой ставит вопрос об отмене определения судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 г., приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании Мыколаенко Е.Н. доводы жалобы поддержал.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) приходит к следующим выводам.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с положениями части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.
При этом в силу частей 1, 2 статьи 30.2 названного Кодекса соответствующая жалоба может быть подана как через суд, судьей которого вынесено определение, так и непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.
Согласно материалам дела жалоба Мыколаенко Е.Н. подана на постановление должностного лица в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Мыколаенко Е.Н.
Оставляя данную жалобу без рассмотрения по существу, судья Якутского городского суда исходил из того, что жалоба подана не в установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях порядке, возможность подачи жалоб в электронном виде названным Кодексом не предусмотрена.
Оснований для признания оспариваемого определения не соответствующим закону с учетом конкретных обстоятельств дела не нахожу ввиду следующего.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. N 251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).
Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.
Такие требования определены, в частности, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с требованиями процессуального законодательства и названного Порядка документы в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", могут быть поданы в федеральные суды общей юрисдикции только в рамках гражданского, административного, уголовного судопроизводства.
Документы, обращения, жалобы по делам об административных правонарушениях не могут быть поданы в суд общей юрисдикции в электронном виде, поскольку производство по таким делам осуществляется по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормами которого не предусмотрена подача таковых в электронном виде.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24 ноября 2005 г. N 508-О, от 19 июня 2007 г. N 389-О-О, от 15 апреля 2008 г. N 314-О-О, от 28 мая 2013 г. N 777-О и др.).
Применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названного выше Порядка и приведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, подача жалобы на постановление должностного лица в электронном виде являлась препятствием к ее принятию к рассмотрению в Якутском городском суде и разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Таким образом, жалоба, поданная на постановление ОБДПС ГИБДД N ... от 10.12.2019 в электронном виде в форме электронного образа, удостоверенного простой электронной подписью Мыколаенко Е.Н., обоснованно оставлена судьей Якутского городского суда без рассмотрения по существу.
Утверждение заявителя о нарушении его прав на доступ к правосудию отклоняется, поскольку он не лишен права на повторное обращение с жалобой в порядке установленном законом с одновременным заявлением ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на ее подачу.
Правовые основания для отмены определения судьи Якутского городского суда от 25.12.2019 об оставлении жалобы без рассмотрения по существу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1, 30.2, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия),
решил:
Определение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2019 года, об оставлении жалобы без рассмотрения по существу, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.12 КоАП РФ в отношении Мыколаенко Е.Н., оставить без изменения, жалобу Мыколаенко Е.Н. - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка