Решение Белгородского областного суда от 24 сентября 2018 года №7(2)-730/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 7(2)-730/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.,
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Бакшеевой М.Л., представителя ФНС Ильяшенко Ю.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Бакшеевой М.Л. на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении Бакшеевой Марины Леонидовны
Заслушав Бакшееву М.Л. по доводам жалобы, представителя ФНС Ильяшенко Ю.А., возражавшую против удовлетворения жалобы,
установила:
Постановлением начальника ИФНС России по г. Белгороду от 13 июня 2018 года должностное лицо-руководитель ООО "Металлпром" Бакшеева М.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа 5000 рублей.
Решением заместителя руководителя Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области от 29 июня 2018 года постановление должностного лица от 13 июня 2018 года оставлено без изменения.
Решением Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года постановление должностного лица от 13 июня 2018 года и решение вышестоящего должностного лица ФНС от 29 июня 2018 года оставлены без изменения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Бакшеева М.Л. просит об отмене состоявшихся в отношении нее постановления и решений. Указывает на то, что не является субъектом правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения не доказаны.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Частью 4 статьи 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность должностных лиц за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
На основании пп. "в" и "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в едином государственном реестре юридических лиц должны содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице, том числе, адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, а также фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.
Согласно п. 2 ст. 54 ГК РФ, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.
За непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001 года N 129-ФЗ).
Основанием для привлечения Бакшеевой М.Л. к административной ответственности явилось то обстоятельство, что в ходе проверки соответствия адреса государственной регистрации с фактическим местом нахождения организации, сотрудниками оперативного контроля ИФНС России по г. Белгороду 25.04.2018 года произведено обследование территории, зданий, строений, помещений, расположенных по адресу: <адрес>, где данным ЕГРЮЛ находится ООО "Металлпром", руководителем является - Бакшеева М.Л. и было выявлено, что сведения о месте нахождения юридического лица являются недостоверными.
Делая вывод о наличии в деянии Бакшеевой объективной стороны состава вмененного административного правонарушения, должностное лицо ФНС исходили из того, что она, будучи руководителем ООО "Металлпром", нарушила требования подпункта "в" пункта 1 статьи 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ, представив в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, недостоверные сведения об адресе места нахождения ООО "Металлпром".
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела учредителем ООО "Металлпром" является ФИО2. Сведения о местонахождении юридического лица были внесены 12.10.2016 года. Сведения о Бакшеевой М.Л. как о генеральном директоре внесены в реестр 09.02.2017 года.
В жалобе Бакшеева М.Л. утверждала, что не состоит в трудовых отношениях с ООО "Металлпром" с августа 2017 года и не является лицом, обязанным предоставлять регистрирующему органу сведения о юридическом лице.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Федерального закона от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" к компетенции общего собрания участников общества относятся образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества. Статьей 39 этого же Федерального закона определено, что в обществе, состоящем из одного участника, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания участников общества, принимаются единственным участником общества единолично и оформляются письменно.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) основанием прекращения трудового договора является расторжение трудового договора по инициативе работника (статья 80 настоящего Кодекса).
В силу ст. 80 ТК РФ работник имеет право расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели, если иной срок не установлен настоящим Кодексом или иным федеральным законом. Течение указанного срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления работника об увольнении. По соглашению между работником и работодателем трудовой договор может быть расторгнут и до истечения срока предупреждения об увольнении.
Статьей 280 ТК РФ предусмотрено, что руководитель организации имеет право досрочно расторгнуть трудовой договор, предупредив об этом работодателя (собственника имущества организации, его представителя) в письменной форме не позднее чем за один месяц.
Расторжение трудового договора по собственному желанию является реализацией гарантированного работнику права на свободный выбор труда и не зависит от воли работодателя. Обстоятельств, в силу которых работодатель вправе отказать работнику в расторжении трудового договора на основании статьи 80 Трудового кодекса Российской Федерации, действующее законодательство не предусматривает.
Право руководителя организации расторгнуть трудовой договор по собственному желанию предусмотрено законом и может быть реализовано им в любое время, при этом он обязан лишь предупредить работодателя письменно не позднее, чем за месяц.
Исходя из содержания норм ст. ст. 11, 273 - 280 ТК РФ лицо, назначенное (принятое) на должность руководителя организации, является ее работником, поэтому отношения между организацией и ее руководителем (директором) регулируются нормами трудового права. Соответственно, такой работник, состоящий с организацией в трудовых отношениях, имеет право на досрочное прекращение трудовых отношений по собственной инициативе по правилам п. 3 ч. 1 ст. 77, ч. 2 ст. 80 ТК РФ.
Вопрос о нахождении Бакшеевой М.Л. в трудовых отношениях с ООО "Металлпром" и ее полномочиях по внесению изменений в ЕГРЮЛ как генерального директора должным образом судом проверен не был.
При таких обстоятельствах, решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года нельзя признать обоснованным и оно подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
на решение Свердловского районного суда г. Белгорода от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КоАП РФ в отношении Бакшеевой Марины Леонидовны отменить.
Материалы дела направить на новое судебное рассмотрение.
Жалобу Бакшеевой М.Л. удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка