Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июля 2021 года Дело N 72-724/2021

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июля 2021 года жалобу защитника юридического лица - Акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" (далее - АО "ФПК") Минко Е.О. на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 26 апреля 2021 года N 12-235/2021, вынесенное по результатам рассмотрения протеста прокурора на постановление начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту N 9 от 03 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица,

установил:

08 февраля 2021 года заместителем Свердловского транспортного прокурора по результатам проверки соблюдения АО "ФПК" требований санитарного законодательства в отношении юридического лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту N 9 от 03 марта 2021 года, которому дело было направлено на рассмотрение, производство прекращено за отсутствием в действиях общества состава правонарушения.

Решением судьи районного суда данное постановление по протесту прокурора отменено, дело возвращено должностному лицу на новое рассмотрение.

В жалобе, поданной в Свердловский областной суд, защитник юридического лица Минко Е.О. просит об отмене решения судьи, полагая его незаконным и необоснованным. Заявитель указывает, что должностным лицом Роспотребнадзора были установлены и выяснены все значимые обстоятельства и им дана надлежащая оценка, а суждения прокурора о виновности общества носят субъективный характер и объективно доказательствами не подкреплены.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Минко Е.О., поддержавшего жалобу, прокурора Саркисян А.С., возражавшую против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Из материалов дела следует, что заместителем Свердловского транспортного прокурора проводилась проверка соблюдения АО "ФПК" требований санитарного законодательства по результатам которой 08 февраля 2021 года принято решение о возбуждении в отношении юридического лица дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Прокурором установлено, что общество 01 января 2021 года при перевозке пассажиров поездом N 337/338 по маршруту ст. Приобье - ст. Екатеринбург - Пассажирский в четырех вагонах не обеспечило установление температуры воздуха, предусмотренной санитарным законодательством.

Дело было направлено на рассмотрение начальнику Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту, который 03 марта 2021 года принял решение о прекращении производства по делу за отсутствием в действиях АО "ФПК" состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя по протесту прокурора постановление должностного лица, судья районного суда указал, что при принятии решения начальник Свердловского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по железнодорожному транспорту С. нарушил правила оценки доказательств, в частности, оставил без должного и полного анализа доказательства, свидетельствующие о виновности юридического лица, полученные прокурором в ходе проверочных мероприятий.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Таким образом, выводы судьи об односторонности оценки доказательственной базы, произведенной должностным лицом Роспотребнадзора, которые привели его к преждевременному решению об отсутствии в действиях АО "ФПК" состава административного правонарушения, являются правильными.

А потому судьей сделан обоснованный вывод о необходимости отмены постановления должностного лица и направлении дела на новое рассмотрение.

Оспаривая решение судьи, защитник Минко Е.О. доводов о наличии каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не приводит, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, поэтому с учетом положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований к отмене решения судьи не имеется.

Кроме того, в настоящее время постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 08 июля 2021 года АО "ФПК" было признано виновным в совершении вышеназванного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему за содеянное назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Следовательно, доводы о невиновности юридического лица, высказанные защитником Минко Е.О. в настоящей жалобе, могут быть изложены им повторно при подаче жалобы на постановление судьи о назначении наказания.

Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга от 26 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица -АО "ФПК" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка