Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 11 февраля 2020 года №7/2-72/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 11 февраля 2020 года Дело N 7/2-72/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" по восточному военному округу Барадиевой У.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) N ... от 03 апреля 2019 г., решения Якутского городского суда Ресбпулики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) N ... от 03 апреля 2019 г. ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 г. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба предствиетля учреждения - без удовлетворения.
Не согласившись с указанными постановлениями ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ в лице представителя Барадиевой У.А. обратилось с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1 - 30.2 КоАП РФ, в которой просит их отменить.
Одновременно с жалобой представителем заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления.
В обоснование уважительности пропуска срока, заявитель ссылается на получение решения Якутского городского суда от 29.05.2019 лишь 20.12.2019, что подтверждено уведомлением о вручении и штампом почтового отделения, в связи с чем, лишены возможности защититься в рамках производство по делу об административном правонарушении.
Изучив ходатайство представителя привлекаемого юридического лица, выслушав помощника военного прокурора Якутского гарнизона Черных С.Ю., а также представителя Министерства экологии, природопользовании и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) Борисову С.Е. полагавших ходатайство подлежащим оставлению без удовлетворения, материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно части 4 ст. 4.8 КоАП РФ если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
Как следует из материалов дела, копия решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 года направлена в адрес ФГБУ "ЦБЖГУ" МО РФ почтовым отправлением - 30.05.2019 по адресу: г. Якутск, ул. Чепалова, д. 23, затем - 04.09.2019 на адрес: г. Чита, ул. Смоленская, д. 41.
Как следует из оттиска почтового штампа на конверте указанное решение поступило в почтовое отделение по месту расположения адресата 13.12.2019 (л.д.122), и получено заявителем 20.12.2019, что подтверждается вх. N ... (л.д.121).
Следовательно, с учетом указанной даты получения копии судебного решения, последним днем истечения срока его оспаривания являлось 30.12.2019.
Жалоба ФГБУ "ЦБЖГУ" МО РФ направлена заявителем в адрес Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) по почте заказным письмом 15.01.2020, то есть с пропуском срока обжалования на 7 дней.
Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 N 1339-О если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.
В данном случае ходатайство заявителя не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины такого пропуска.
Довод жалобы, что причиной пропуска срока оспаривания явилось позднее получение решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия), подлежит отклонению как несостоятельный.
При рассмотрении дела должностным лицом - государственным инспектором охраны природы Республики Саха (Якутия) Борисовой С.Е. 03.04.2019 участвовал представитель учреждения П. (начальник жилищно-эксплуатационной службы N ... жилищно-эксплуатационного (коммунального) отдела N ... филиала (по Восточному военному округу). Кроме того, учреждение о дате и времени рассмотрения жалобы на постановление в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) назначенном на 29.05.2019 извещалось через должностное лицо структурного подразделения, расположенного в г. Якутске (л.д.80).
Указанные обстоятельства оцениваются как не исключающие возможность учреждения получить указанное решение при первоначальной его отправке по адресу по адресу: ...........
Вместе с тем, поскольку материалы дела не содержат объективных доказательств его получения до 04.09.2019, то основания считать ФГБУ "ЦБЖГУ" получившим решение суда от 29.05.2019 при его первоначальной отправке, отсутствуют.
В данном случае срок оспаривания решения следует исчислять со дня получения филиалом ФГБУ "ЦБЖГУ" МО РФ в г. Чита, из чего и исходит суд в данном случае.
Однако, поскольку заявитель не предоставил каких-либо доказательств того, что после направления копии решения у учреждения в лице его филиала в г. Чите, отсутствовала объективная возможность своевременного его обжалования, то прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства представителя о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) N ... от 03 апреля 2019 г., решение Якутского городского суда Ресбпулики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.12, ст.30.3 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства представителя Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" по восточному военному округу Барадиевой У.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления Якутского комитета государственного экологического надзора Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия) N ... от 03 апреля 2019 г., решения Якутского городского суда Ресбпулики Саха (Якутия) от 29 мая 2019 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка