Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2021 года Дело N 72-714/2021

Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2021 года жалобу Кувина А.Н. на постановление административной комиссии Березовского городского округа N АА001360/19/2/41 от 11 ноября 2020 года и решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 31 марта 2021 года N 12-128/2021, вынесенные в отношении Кувина Александра Николаевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области",

установил:

постановлением административной комиссии Березовского городского округа от 11 ноября 2020 года Кувину А.Н. по ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей за размещение транспортных средств на газоне.

По результатам рассмотрения жалобы Кувина А.Н. решением судьи городского суда постановление административной комиссии оставлено без изменения.

В жалобе Кувин А.Н. ставит вопрос об отмене принятых решений и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения, указывая, что его автомобили были припаркованы на площадке, засыпанной щебнем, которая является подъездными путями к дому. Кроме того, указывает, что не был извещен о месте и времени рассмотрения дела судом, так как не давал своего согласия на смс-уведомление.

Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав защитника Кувину С.В., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.

Статьей 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" установлена административная ответственность за размещение транспортных средств на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

В примечании к указанной статье под газоном понимается покрытая травянистой и (или) древесно-кустарниковой растительностью либо предназначенная для озеленения поверхность земельного участка, имеющая ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащая с твердым покрытием пешеходных дорожек, тротуаров, проезжей частью дорог.

Как усматривается из материалов дела, 13 октября 2020 года при обследовании ведущим специалистом администрации Березовского городского округа Ч. территории, расположенной по адресу: <адрес>, на газоне были обнаружены два стоящих транспортных средства марки Freightliner, что отражено в акте и зафиксировано на фотографиях, которые сделаны в день обхода территории по указанному адресу.

Согласившись с доводами, изложенными в постановлении коллегиального органа, судья городского суда оставил постановление без изменения.

Вместе с тем, согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии с ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Однако судьей городского суда указанные требования не выполнены, так как оценка имеющихся в деле доказательств произведена судьей с нарушением правил, установленных ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, соглашаясь с выводами о наличии вины Кувина А.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" судья указал на наличие в деле акта осмотра места правонарушения от 13 октября 2020 года.

Вместе с тем, Кувин А.Н. последовательно заявлял о том, что место, где был припаркован его автомобиль не может быть расценено, как "газон", в подтверждение этого заявителем к материалам дела приложен ряд фотографий (л.д.47-51).

В соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, довод заявителя жалобы об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения судьей в соответствии с требованиями главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должным образом не проверен.

Также заслуживают внимания доводы заявителя Кувина А.Н. о том, что добровольного и самостоятельно выраженного согласия на смс-уведомление им не давалось.

Следовательно, при рассмотрении дела не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть, допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 указанного Кодекса является основанием для отмены решения и возвращении дела на новое рассмотрение в городской суд в ходе которого следует истребовать в администрации Березовского городского округа официальные данные о земельном участке, его кадастровом номере, решение о размещении (не размещении) на нем парковки (газона) и с учетом полученных сведений, принять по делу законное и обоснованное решение.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Березовского городского суда Свердловской области от 31 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" в отношении Кувина Александра Николаевича отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:

Свердловского областного суда С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка