Решение Белгородского областного суда от 24 сентября 2018 года №7(2)-697/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 24 сентября 2018 года Дело N 7(2)-697/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.
при секретаре судебного заседания Никулиной В.В.
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Кузьмина Р.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу Кузьмина Р.И. на решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 6 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Кузьмина Романа Игоревича
Заслушав Кузьмина Р.И. по доводам жалобы,
установила:
постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области N 18810131180609131269 от 9 июня 2018 года Кузьмин Р.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением Алексеевского районного суда Белгородской области от 6 августа 2018 года постановление должностного лица изменено, наказание снижено до 250000 рублей.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, Кузьмин Р.И. просит об отмене постановления должностного лица и решения суда, прекращении производства по делу. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.
Изучение представленных материалов позволяет сделать следующие выводы.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).
В силу ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из представленных материалов следует, основанием для привлечения к административной ответственности Кузьмина Р.И. по ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ явилось то, что 04.06.2018 года в 20:32:24 водитель тяжеловесного транспортного средства ИВЕКО ЕВРОСТАР 240 Е42, государственный номер N, собственником которого является Кузьмин Р.И., в Алексеевском районе Белгородской области на 214 км автодороги Белгород - Новый Оскол - Советское нарушил пункт 23.5 ПДД РФ, поскольку двигался с превышением допустимой массы на 2 ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов: 27 процентов (10,85 т при допустимой 8,5 т) без специального разрешения.
Оставляя без изменения постановление должностного лица без изменения, суд исходил из того, что Кузьмин Р.И. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании фотоматериалов и других показаний, полученных с применением специального технического средства UNICAMWIM, встроенный функционал которого, правильно определилв автоматическом режиме превышение допустимой нагрузки на 2 - ю ось для автомобиля Кузьмина Р.И.
Однако, с такими выводами суда согласиться нельзя.
В соответствии с требованиями Приложения N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом (далее - Правила), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 года N 272 (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2018 года N 285), для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 т на ось, допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства в зависимости от нормативной (расчетной) нагрузки на ось и числа колес на оси составляет при расстоянии между сближенными осями с учетом погрешности в 1,42 м (свыше 1,3 до 1,8 м включительно) при двухосной группе (сумма масс осей, входящих в группу из 2 сближенных осей) - 17 т.
В разделе "Допустимая нагрузка на ось транспортного средства", указанная в Приложении N 2 Правил, в п. 1 Примечания имеются разъяснения, что в скобках приведены значения для осей с двускатными колесами, без скобок - для осей с односкатными колесами.
п. 2 указанного Примечания свидетельствует о том, что двухосные группы, имеющие в своём составе оси с односкатными и двухскатными колесами, следует рассматривать как группы осей, имеющие в своём составе оси с односкатными колесами.
Для сдвоенных и строенных осей, конструктивно объединенных в общую тележку, допустимая осевая нагрузка определяется путем деления общей допустимой нагрузки на тележку на соответствующее количество осей (пункт 3 Примечания к Приложению N 2) При этом допускается неравномерное распределение нагрузки по осям для двухосных и трехосных тележек, если суммарная нагрузка на тележку не превышает допустимую, и нагрузка на наиболее нагруженную ось не превышает допустимую осевую нагрузку соответствующей (односкатной или двускатной) одиночной оси (пункт 4 Примечания к Приложению N 2).
Разъяснение об определении нагрузки содержится и в приказе Минтранса России от 29.03.2018 N 119 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств".
Согласно Перечню автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значений, относящихся к государственной собственности Белгородской области и находящихся на праве оперативного управления областного государственного казенного учреждения "Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области", утвержденному постановлением Правительства Белгородской области от 09.12.2013 года N 502-пп, нагрузка на ось на автомобильной дороге Белгород - Новый Оскол - Советское, км 8 + 200 - км 216 + 100 составляет 11,5 т.
Утверждения Кузьмина Р.И. о том, что автомобиль ИВЕКО ЕВРОСТАР имеет на 1 - й и 3 - й осях по одному скату, а на второй оси - по два ската, расстояние между сближенными осями составляет свыше 1,3 м до 1,8 м, в связи с чем для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 11,5 т на ось разрешено 17 т (18 т) для двускатных колес, и допустимая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанная на осевую нагрузку на ось, составляет 11,5 - 12,5 т для двускатных колес, что исключает правонарушение с учетом приведенных положений закона должным образом проверены не были.
Из указанного следует, что в нарушение требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ в ходе производства по данному делу об административном правонарушении все юридически значимые обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела, судом исследованы не были, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
решение судьи Алексеевского районного суда Белгородской области от 6 августа 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ вынесенное в отношении Кузьмина Романа Игоревича отменить, материалы дела направить на новое судебное рассмотрение.
Жалобу Кузьмина Р.И. удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка