Решение Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года №7(2)-695/2018

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 17 сентября 2018 года Дело N 7(2)-695/2018
Судья Белгородского областного суда Смирнова А.В.
при секретаре судебного заседания Бондарь В.В.
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности Фролова Д.М., представителя ЦАФАП Кулабиной Т.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО "НИИ КМ-АВТО" Скворцова Н.И. на решение судьи Губкинского районного суда Белгородской области от 16 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "НИИ МК-АВТО"
Заслушав Фролова Д.М. по доводам жалобы, Кулабину Т.М., возражавшую против удовлетворения жалобы,
установила:
постановлением начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области N 18810131180619476900 от 19 июня 2018 года, ООО "НИИ КМ-АВТО" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.
Решением Губкинского районного суда Белгородской области от 16 августа 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд генеральный директор ООО "НИИ КМ-АВТО" Скворцов Н.И. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица и судебного акта, вынесенных по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.
Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет административную ответственность.
При фиксации правонарушения работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющем функции фото- и киносъемки, видеозаписи ответственность возлагается на собственника транспортного средства.
Положениями п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения), предусмотрено, что движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м, осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).
В соответствии с п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.
Согласно приложению N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, предельно допустимые габариты ширины транспортных средств составляют 2,55 м.
В силу положений, предусмотренных в пункте 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
Согласно пункту 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, утвержден Приказом Минтранса России от 24.07.2012 N 258.
Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 7 июня 2018 года в 06:47:55 по адресу: Белгородская область, Губкинский городской округ, автодорога Короча-Губкин- граница Курской области 34 км 800 м, водитель крупногабаритного транспортного средства КАМК HN4250Р36С2М государственный регистрационный знак N, собственником (владельцем) которого является ООО "НИИ КМ-АВТО", двигался с превышением допустимых габаритов транспортного средства ширина 2.75 м при допустимой 2.55 м.
Данное нарушение зафиксировано работающей в автоматическом режиме системой измерения транспортного средства в движении Unicam WIM (свидетельство о поверке N СП 1883530).
Факт правонарушения и вина ООО "НИИ КМ-АВТО" подтверждаются материалами ГИБДД, полученными с применением работающей в автоматическом режиме системы весового и габаритного контроля о превышении допустимых габаритов и отсутствии специального разрешения, и иными материалами дела.
Данные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении.
Доводы заявителя о том, что в момент выявления административного правонарушения автомобиль находился в собственности иного лица, были предметом проверки суда первой инстанции и мотивировано отклонены.
Судом обоснованно сделан вывод о том, что сам по себе факт заключения между сторонами договора купли- продажи не свидетельствует о возникновении у покупателя права собственности на автомобиль и прекращении у продавца данного права.
Транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения не было снято ООО "НИИ КМ-АВТО" с учета и не поставлено на учет иным лицом. Данных о реальном исполнении договора купли- продажи на момент фиксации административного правонарушения в судебное заседание представлено не было.
Таким образом, собственник (владелец) транспортного средства привлечен к административной ответственности как специальный субъект административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, указанный в санкции данной статьи, при невозможности привлечения к ответственности иных субъектов данного правонарушения вследствие его фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.
Утверждения заявителя о том, что проверка и измерение габаритных параметров автомобиля не осуществлялась, высказаны вопреки материалам дела.
Акта N 20180607064755САМ170025590 от 07.06.2018 содержит данные о проверке габаритных параметров автотранспортного средства (л.д. 37-38).
Должностным лицом и судом первой инстанции действия ООО "НИИ КМ-АВТО" квалифицированы по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, однако превышение допустимых габаритов составляет 20 см, в связи с чем действия юридического лица подлежат переквалификации на ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
решила:
Постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области N 18810131180619476900 от 19 июня 2018 года и решение судьи Губкинского районного суда Белгородской области от 16 августа 2018 года, вынесенные в отношении ООО "НИИ КМ-АВТО" изменить.
Переквалифицировать действия ООО "НИИ КМ-АВТО" с ч.3 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
В остальной части постановление начальника центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Белгородской области N 18810131180619476900 от 19 июня 2018 года и решение судьи Губкинского районного суда Белгородской области от 16 августа 2018 года оставить без изменения.
Жалобу генерального директора ООО "НИИ КМ-АВТО" Скворцова Н.И. удовлетворить частично.
Судья Белгородского
областного суда А.В. Смирнова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка