Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 72-675/2021

Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2021 года жалобу Генерального директора ООО "Управляющая компания ЖКХ Серов" (далее - ООО "УК ЖКХ Серов") Олюниной Л.В. на решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года N 12-144/2021, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,

установила:

постановлением главного государственного санитарного врача в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 26 февраля 2021 года N 38/09 ООО "УК ЖКХ Серов" по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей за нарушение ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", выразившееся в несоответствии температуры горячей воды величине допустимого уровня, выявленное по результатам административного расследования, проведенного по жалобе потребителя на качество услуги горячего водоснабжения.

В жалобе законный представитель ООО "УК ЖКХ Серов " просит об отмене состоявшихся актов и прекращении производства по делу за отсутствием состава правонарушения.

Проверив материалы дела, оснований к отмене состоявшихся актов не нахожу.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

В соответствии с п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.

Как видно из материалов дела, поводом к возбуждению в отношении ООО "УК ЖКХ Серов " дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведению административного расследования явилось обращение потребителя Морозова А.А. на ненадлежащее качество горячей воды в квартире N 52 дома 163 по ул. Ленина в г. Серове.

По результатам назначенной в рамках административного расследования экспертизы и отбора пробы горячей воды по указанному выше адресу установлено несоответствие температуры горячей воды п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 ( 57,0 °C при допустимой величине 60 - 75 °C).

Обстоятельства нарушения подтверждены жалобой потерпевшего (л. д. 17), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л. д. 22), определением о назначении экспертизы (л. д. 23), протоколом лабораторных испытаний (л. д. 25), протоколом отбора проб (л. д. 27), экспертным заключением (л. д. 26), иными документами.

По факту выявленного нарушения составлен протокол об административном правонарушении, соответствующий положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 32).

Таким образом, ООО "УК ЖКХ Серов", осуществляя управление многоквартирным жилым домом N 163 по ул. Ленина в г. Серове, возможность соблюдения требований СанПиН 2.1.4.2496-09 имело.

С учетом изложенного привлечение общества к ответственности по ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначение ему административного наказания в виде штрафа явились обоснованными.

Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме. Доводы заявителя судьей подробно рассмотрены и обоснованно отвергнуты с приведением в судебном решении убедительных мотивов.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не допущено.

Определение должностного лица Департамента жилищного надзора Свердловской области от 03 марта 2021 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по жалобе того же потребителя мотивировано тем, что проведение проверок по одному и тому же факту несколькими государственными органами (в данном случае Роспотребнадзором и жилищным надзором) не допустимо в силу положений ст. 3 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Таким образом, данное определение факт нарушения ООО "УК ЖКХ Серов" требований п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 не опровергает и преюдициального значения не имеет, основанием для прекращения производства по делу в соответствии с п.7 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не является.

Доводы жалобы о соответствии температуры горячей воды Приложению N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, не могут быть приняты во внимание, поскольку названные Правила регулируют правоотношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе, основания и порядок предоставления перерасчета за горячую воду, не соответствующую требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09.

В частности, при оплате за горячую воду изменение размера оплаты влечет отклонение температуры за каждые 3 °C от допустимых значений, однако это не означает, что управляющая компания была вправе не учитывать положения СанПиН 2.1.4.2496-09.

Поставщик коммунальных услуг обязан обеспечить соответствие температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09) (пункт 5 Приложения N 1 "Требования к качеству коммунальных услуг" к Правилам).

Признание утратившим силу с 01 марта 2021 года СанПиН 2.1.4.2496-09 отмену состоявшихся решений не влечет, поскольку взамен утративших силу санитарных правил постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены новые СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", содержащие те же самые требования (п. 8.4).

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 29 апреля 2021 года N 12-144/2021, вынесенное по жалобе на постановление главного государственного санитарного врача в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г.Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах от 26 февраля 2021 года N 38/09 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "УК ЖКХ Серов" оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в 7 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского областного суда О.А. Белеванцева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка