Решение Свердловского областного суда от 11 августа 2020 года №72-674/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 11 августа 2020 года Дело N 72-674/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А, рассмотрев в открытом судебном заседании 11 августа 2020 года жалобу председателя административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" Л. на решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" от 30 января 2020 года N 2001.0029.4 юридическому лицу - АО "Тандер" по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей за нарушение сроков проведения уборки территории у магазина "Магнит" по адресу ул. В.Высоцкого, 18б в г. Екатеринбурге.
Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе председатель административной комиссии Кировского района муниципального образования "город Екатеринбург" Л. считает судебное решение незаконным и необоснованным, просит об его отмене. Заявитель указывает, что юридическое лицо АО "Тандер" о составлении протокола об административном правонарушении извещено надлежащим образом по электронной почте info@magnit.ru, принадлежность адреса электронной почты АО "Тандер" подтверждается материалами дела.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, заслушав специалиста Ш., поддержавшую жалобу, прихожу к следующим выводам.
Принимая решение об отмене постановления о назначении АО "Тандер" административного наказания, судья районного суда со ссылкой на ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указал, что юридическое лицо не было надлежащим образом уведомлено административной комиссией о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем, дело необоснованно рассмотрено в отсутствие представителя общества, что повлекло нарушение права на защиту юридического лица, и в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменил постановление административной комиссии и прекратил производство по делу за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Однако с выводом судьи о нарушении права АО "Тандер" на защиту при рассмотрении дела об административном правонарушении нельзя согласиться.
Исходя из положений ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель юридического лица должен быть извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (заказным письмом с уведомлением о вручении, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.)
В материалах дела содержится фиксация уведомления и получения информации АО "Тандер" о времени и месте составления протокола об административном правонарушении административной комиссией 20 декабря 2019 года по адресу электронной почты info@magnit.ru, который указан на сайте Общества (л.д. 16, 17, 20). Доказательства о том, что адрес электронной почты, на который было направлено уведомление, обществу не принадлежит, материалы дела не содержат и юридическим лицом не оспорен факт принадлежности указанной электронной почты АО "Тандер", соответственно, доводы жалобы должностного лица заслуживают внимания.
Вместе с тем, из материалов дела следует, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения АО "Тандер" к административной ответственности, возникли 20 декабря 2019 года.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.
В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.
Таким образом, в настоящее время предусмотренный законом срок давности привлечения АО "Тандер" к административной ответственности истек, что является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу.
За пределами срока давности вопрос о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, поэтому судебное решение следует оставить без изменения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 28 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года N 52-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области", в отношении АО "Тандер" оставить без изменения, жалобу должностного лица - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка