Решение Свердловского областного суда от 23 июня 2021 года №72-672/2021

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 72-672/2021
Судья Свердловского областного суда Силина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 23 июня 2021 года жалобу ДЛ на решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 апреля 2021 года N 12-469/2021, вынесенное в отношении Федосеевой Е.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя руководителя УФАС по Свердловской области ДЛ от 11 декабря 2020 года главному специалисту по управлению муниципальным имуществом городского округа Дегтярск Федосеевой Е.И. назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за допущенное 20 мая 2020 года нарушение порядка определения победителя обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, продажи государственного или муниципального имущества.
По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление отменено решением судьи районного суда с возвращением дела на новое рассмотрение должностному лицу.
В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие существенных нарушений процессуальных требований к извещению Федосеевой Е.И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Принимая решение об отмене постановления должностного лица о назначении административного наказания Федосеевой Е.И., судья районного суда пришел к выводу о существенном нарушении процессуальных требований при составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении.
Как усматривается из материалов дела, о времени и месте составления протокола (09.07.2020) Федосеева Е.И. была уведомлена путем направления 03.07.2020 соответствующего извещения посредством СЭД в адрес Администрации городского округа Дегтярск, по месту жительства извещение ей не направлялось.
При этом в материалах дела имеются сведения о ее нетрудоспособности в период с 28.06.2020 по 10.07.2020.
В соответствии с частью 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.
При таких обстоятельствах, следует согласиться с выводом судьи о ненадлежащем извещении Федосеевой Е.И. о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Доводы жалобы должностного лица этот вывод судьи не опровергают, поскольку должное лицо ссылается на получение извещения именно Администрацией городского округа Дегтярск, а не Федосеевой Е.И., которая в этот период отсутствовала на рабочем месте по причине нетрудоспособности.
В этой связи судьей принято правильное решение об отмене постановления должностного лица о назначении Федосеевой Е.И. административного наказания.
Вместе с тем, возвращая дело на новое рассмотрение должностному лицу, судья не учел, что в настоящее время устранить указанный недостаток не представляется возможным, поскольку возврат протокола в порядке пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для устранения недостатков возможен только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
С учетом изложенного, производство по делу подлежит прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь статьями 30.6, 30.9, пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21 апреля 2021 года N 12-469/202 изменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Федосеевой Евгении Игоревны прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление заместителя руководителя УФАС по Свердловской области ДЛ от 11 декабря 2020 года.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья областного суда И.А. Силина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка