Решение Свердловского областного суда

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2021 года Дело N 72-669/2021

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июля 2021 года жалобу законного представителя ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" Казакова К.И. на постановление главного государственного санитарного врача в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ( / / )1 от 26 апреля 2021 года N 202/09 и решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 19 мая 2021 года N 12-196/2021, вынесенные в отношении ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за нарушение санитарных правил к уборке снега на придомовой территории и его вывозу.

По результатам рассмотрения жалобы указанное постановление решением судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе законный представитель ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" Казаков К.И. просит об отмене состоявшихся решений, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, поскольку все необходимые действия для недопущения его совершения юридическим лицом выполнены в полном объеме. Кроме того, полагает, что судом необоснованно не применены положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем считает возможным производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения свидетеля ( / / )3, оснований для отмены состоявшихся решений не нахожу.

Частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п. 34 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СанПиН 2.1.3684-21), утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года N 3 и действующими с 01 марта 2021 года, собранный хозяйствующими субъектами, осуществляющими вывоз снега, снег должен складироваться на площадках с водонепроницаемым покрытием и обвалованных сплошным земляным валом или вывозиться на снегоплавильные установки. При этом не допускается размещение собранного снега и льда на детских игровых и спортивных площадках, в зонах рекреационного назначения, на поверхности ледяного покрова водоемов и водосборных территориях, а также в радиусе 50 метров от источников нецентрализованного водоснабжения.

Как видно из материалов дела, в ходе проведения административного расследования, возбужденного по обращению гр. ( / / )4, 26 марта 2021 года в 12:30 специалистами Роспотребнадзора установлено, что собранный ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" снег после очистки придомовой территории не вывезен, а размещен на обочине пешеходной части придомовой территории (на земельном участке, где расположены кустарники), тем самым нарушен п. 34 СанПиН 2.1.3684-21.

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела, в частности заявлением ( / / )4 (л.д. 25); определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 26); протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26 марта 2021 года с проведением фото- и видеосъемки (л.д. 27-28); определением об истребовании дополнительных необходимых сведений по делу об административном правонарушении (л.д. 29-30); заявкой на оказание услуг (л.д. 12); техническими паспортами домовладений (л.д. 13-16, 32-35); фотографиями (л.д. 17-20); актами на выполнение работ-услуг (л.д. 36-39), пояснениями специалиста Роспотребнадзора ( / / )3, проводившей осмотр территории и непосредственно установившей факт нарушения, из которых следует, что снег после очистки придомовой территории в нарушение санитарных норм не был вывезен, а складировался на придомовой территории, где растут кустарники и на детской площадке.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 42), соответствующий требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также вынесено постановление о назначении административного наказания (л.д. 4-5, 44-46).

Оценив все доказательства в их совокупности в соответствии со статьями 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом и судьей обоснованно сделан вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в действиях ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск".

Доводы жалобы о вывозе снега после очистки опровергаются видеосъемкой и пояснениями свидетеля ( / / )3, согласно которым снег складировался на плодородный слой почвы и детскую площадку, при этом документы, подтверждающие вывоз снега на полигон представлены не были.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в минимальных пределах санкции, предусмотренной частью 1 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является справедливым, соответствующим требованиями статей 3.1, 3.12, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При его назначении учтены конкретные обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, имущественное положение юридического лица, степень общественной опасности, назначенное наказание соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности.

Оснований для применения положения ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Кроме того, с учетом взаимосвязанных положений ч. 3 ст. 3.4 и ч. 1 ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 указанного Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае не усматривается наличие условий, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку совершенное юридическим лицом правонарушение создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью работникам.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения состоявшихся по делу решений не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление главного государственного санитарного врача в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах, начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ( / / )1 от 26 апреля 2021 года N 202/09 и решение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 19 мая 2021 года N 12-196/2021, вынесенные в отношении ООО "УК "Альтернатива-Надеждинск" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

Областного суда Н.В. Краснова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка