Решение Свердловского областного суда от 04 августа 2020 года №72-660/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 4 августа 2020 года Дело N 72-660/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в судебном заседании 04 августа 2020 жалобу Шаламова А.Н. на решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 02 июня 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 32 по Свердловской области (далее - инспекции, ИФНС) от 21 января 2020 года должностному лицу - директору общества с ограниченной ответственностью "Феникс" (далее - ООО "Феникс") за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей 00 копеек.
По результатам рассмотрения жалобы Шаламова А.Н. решением судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области постановление оставлено без изменения.
Шаламов А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить состоявшиеся по делу решения, поскольку на момент проведения проверки в магазине, расположенном по адресу: Свердловская область, г. Среднеуральск, ул. Советская, д. 2/а, розничная продажа товаров не осуществлялась. Кроме того, проверочные мероприятия в виде контрольной закупки проведены с нарушением действующего законодательства, так как в Поручении ИФНС о проведении проверки отсутствует информация, предусмотренная п.п. 8, 9, 10.9 Постановления Правительства РФ от 21 ноября 2018 года N 1398 "Об утверждении правил организации и проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора)".
Начальник ИФНС N 32 И. в отзыве на жалобу Шаламова А.Н., выразила несогласие с доводами, изложенными в жалобе, указав о законности судебного решения.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены состоявшихся по делу решений не нахожу в связи со следующим.
Согласно ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях влечет за собой административную ответственность.
Отношения, связанные с применением контрольно-кассовой техники (далее ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, регулируются Федеральным законом от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее Федеральный закон N 54-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
На основании п. 6 ст. 1.2 Федерального закона N 54-ФЗ пользователи обязаны обеспечить передачу в момент расчета всех фискальных данных в виде фискальных документов, сформированных с применением контрольно-кассовой техники, в налоговые органы через оператора фискальных данных с учетом положений абзаца третьего настоящего пункта, за исключением случаев, указанных в п. 7 ст. 2 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.
Как следует из материалов дела, на основании поручения на исполнение государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к ККТ, порядком и условиям ее регистрации и применения N от 27 ноября 2019 года, выданного заместителем Межрайонной ИФНС России N 32 по Свердловской области, 27-28 ноября 2019 года уполномоченными должностными лицами данного налогового органа была проведена проверка в отношении ООО "Феникс", который осуществляет расчеты при реализации товаров через объект торговли, расположенный по адресу: г. Среднеуральск, ул. Советская, д. 2/а.
В ходе проверки установлено, что должностным лицом - директором ООО "Феникс" допущено нарушение положений п. 2 ст. 15, п. 1, п. 2. ст. 1.2, 5 Федерального закона N 54-ФЗ, которое выразилось в неприменении контрольно-кассовой техники по причине ее отсутствия.
Фактические обстоятельства совершения Шаламовым А.Н. данного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 19 декабря 2019 года, составленном в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л. д. 29); актом проверки соблюдения требований к контрольно-кассовой технике (далее по тексту ККТ), порядка и условий ее регистрации и применения от 28 ноября 2019 года (л. д. 35-36); актом контрольной закупки (л. д. 37-38); фотографиями; показаниями должностного лица налогового органа, проводившего проверку Ф.
Доказательства, представленные в деле, получены с соблюдением закона, они являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы Шаламова А.Н. о том, что в помещении магазина не осуществлялась розничная торговля на дату проведения проверочного мероприятия "Контрольная закупка" опровергаются представленными суду доказательствами, поскольку доступ покупателей в помещение магазина не был ограничен. Кроме того, имеющийся в наличии товар, расположенный на стеллажах в торговом помещении, был реализован в ходе проведения проверочного мероприятия. Налоговый орган, осуществлявший проверку, действовал в пределах предоставленных полномочий, с соблюдением требований законодательства.
Иные доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку ранее уже были предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку, основаны на ином толковании закона, направлены на переоценку исследованных доказательств и опровергаются совокупностью доказательств, перечисленных выше.
При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств судьей установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.
Должностное лицо и судья обоснованно пришли к выводу, что директор ООО "Феникс" Шаламов А.Н. ненадлежащим образом исполнял организационно-распорядительные функции, не обеспечил контроль за соблюдением требований Федерального закона N 54-ФЗ, его действиям с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана верная юридическая оценка по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено Шаламову А.Н. в пределах санкции ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения.
Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело должностному лицу и судье городского суда, не установлено.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 02 июня 2020 года и постановление начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 32 по Свердловской области от 21 января 2020 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении директора ООО "Феникс" Шаламова Александра Николаевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка