Дата принятия: 04 августа 2020г.
Номер документа: 72-640/2020
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 4 августа 2020 года Дело N 72-640/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2020 года жалобу государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу М. на решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 марта 2020 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Уральскому федеральному округу М. N 03-03-17/100-2019 от 11 декабря 2019 года должностному лицу - директору ООО "Элис" Бабину И.А. за невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии, предотвращению других процессов, иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель по ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы Бабина И.А. решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе М. ставит вопрос об отмене решения судьи, указывая на его незаконность, и приводя доводы о виновности Бабина И.А. в совершении правонарушения.
Проверив материалы дела, с учетом доводов жалобы, заслушав специалиста Росприроднадзора С., поддержавшую жалобу, Бабина И.А. и его защитника Костина В.А., возражавших против удовлетворения жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не допускается вынесение нового решения по существу дела, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Из положений ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет один год.
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.
По смыслу закона, правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, относится к категории длящихся, поскольку выражается в длительном, невыполнении обязанности по рекультивации земель и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Днем обнаружения (пресечения) длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения, то есть дата окончания проверки и составления акта.
Из материалов дела следует, что событие, явившееся основанием для привлечения Бабина И.А. к административной ответственности было выявлено должностным лицом Росприроднадзора 23 июля 2019 года (л.д.38 акт плановой выездной проверки от 23 июля 2019 года).
Таким образом, в настоящее время срок давности привлечения Бабина И.А. к административной ответственности истек, поэтому за пределами указанного срока вопрос о его виновности, поставленный в жалобе должностного лица Росприроднадзора М., обсуждению не подлежит.
При таком положении и с учетом невозможности в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшения правового режима лица, в отношении которого производство по делу было прекращено, основания для отмены решения судьи районного суда отсутствуют.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 19 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Бабина Игоря Анатольевича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья: С.А. Вдовиченко
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
