Решение Свердловского областного суда от 21 июля 2020 года №72-630/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 июля 2020 года Дело N 72-630/2020
Судья Свердловского областного суда Вдовиченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 21 июля 2020 года жалобу Украинского Д. А. на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19 мая 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 17 марта 2020 года N 066/04/9.21-3772/2019 должностному лицу - заместителю генерального директора по строительству и инвестициям АО "Екатеринбурггаз" Украинскому Д.А. за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Украинский Д.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся решений и прекращении производства по делу, указывая, что постановление о назначении наказания вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Кроме того, судьей районного суда не было разрешено ходатайство об истребовании у административного органа дополнительных документов.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося решения судьи не нахожу в связи со следующим.
Частью 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным газораспределительным сетям.
Порядок подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к газораспределительным сетям утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 (далее - Правила N 1314).
Согласно пп. "в" п. 74 Правил N 1314 при представлении заявителем сведений и документов в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", вручение на руки) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении (технологическом присоединении), направленной в том числе посредством официального сайта исполнителя.
Согласно материалам дела, 18 декабря 2018 года С., являющийся заявителем первой категории, обратился в АО "Екатеринбурггаз" с заявкой о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства - жилого дома, расположенного по адресу: г..., кадастровый номер N к сети газораспределения, однако в нарушение приведенных выше положений Правил проект договора о подключении не был направлен заявителю в течение пятнадцати рабочих дней, то есть до 16 января 2019 года.
Эти обстоятельства явились основанием для привлечения генерального директора по строительству и инвестициям АО "Екатеринбурггаз" Украинского Д.А. к ответственности по ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку повторного совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, поскольку по состоянию на 16 января 2019 года Украинский Д.А. считался подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании постановления от 25 апреля 2018 года N 03-17/47-2018, исполненного им 26 октября 2018 года.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
С учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вина Украинского Д.А. в совершении правонарушения установлена.
Пересмотр постановления осуществлен судьей районного суда в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.
Доводы жалобы об определении даты вынесения постановления должностным лицом и привлечении Украинского Д.А. к административной ответственности за пределами срока давности получили надлежащую оценку судьи районного суда, мотивированно отвергнуты в решении, в связи с чем, переоценке не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19 мая 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Украинского Дмитрия Александровича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья С.А. Вдовиченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка