Дата принятия: 29 июня 2021г.
Номер документа: 72-608/2021
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 29 июня 2021 года Дело N 72-608/2021
Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 июня 2021 года жалобу заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В на решение судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 22 марта 2021 года, вынесенное в отношении Тарасова Владимира Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по Свердловской области В .32-743/2020 от 07 декабря 2020 года генеральному директору ООО "НПП Волтарс" Тарасову В.В. по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
По результатам рассмотрения жалобы решением судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга указанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду отсутствия состава административного правонарушения в действияих Тарасова В.В.
В жалобе должностное лицо УФАС просит об отмене решения судьи и направлении дела на новое рассмотрение, указывая на виновность Тарасова В.В. в совершении правонарушения, на неверную и неполную оценку доказательств судьей при рассмотрении жалобы, нарушение норм материального права.
В возражениях на жалобу лицо, привлекаемое к административной ответственности, Тарасов В.В., просит решение судьи оставить без изменения, считает его законным и обоснованным, приводя в качестве довода решение судьи Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18730/2020, которым решение Свердловского УФАС России N 066/01/11-160/2019 от 19 декабря 2019 года и постановление от 18 мая 2020 года о привлечении ООО "НПП Волтарс" по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны незаконными и отменены.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и возражения на нее, оснований для отмены решения судьи не нахожу.
Согласно ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них предусмотрена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, в периоды с 01 по 19 июня 2017 года и с 22 февраля по 19 марта 2018 года, то есть в общий период с 01 июня 2017 года по 19 марта 2018 года совершены действия по заключению недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, которые привели к поддержанию цен на торгах, а именно: созданию картелей - достижению соглашений между хозяйствующими субъектами - конкурентами, в частности ООО "НПП Волтрас" и ООО "Аксиома" в аукционе N 0362200071717000493; ООО "НПП Волтрас" и ИП Н. в аукционе N 0162200011814000178.
Решением Свердловского УФАС России от 19 декабря 2019 года, установлены факты нарушения п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального Закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", что послужило основанием для привлечения генерального директора ООО "НПП Волтарс" Тарасова В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решением судьи Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-18730/2020, вступившим в законную силу 02 июня 2021 года (дата вынесения постановления Семнадцатого Арбитражного апелляционного суда), решение Свердловского УФАС России N 066/01/11-160/2019 от 19 декабря 2019 года и постановление от 18 мая 2020 года о привлечении ООО "НПП Волтарс" по ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаны незаконными и отменены.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения, судья районного суда пришел к выводу о недоказанности факта поддержания цен на торгах (отсутствуют экспертизы, расчеты, анализ рынка) группой ООО "НПП Волтарс", ООО "Аксиома" и ИП Н.
Оснований не согласиться с таким выводом судьи не имеется, так как он соответствует фактическим обстоятельствам дела и основан на проверенных им доказательствах.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
При таких обстоятельствах, судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Тарасова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая обоснованность прекращения производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо УФАС по Свердловской области каких-либо существенных нарушений процессуальных норм не привело, его доводы направлены на переоценку выводов судьи, оснований для которого не представлено.
С учетом вышеизложенного оснований отмены состоявшегося решения судьи и для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст., ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Верх-Исетского районного суда г.Екатеринбурга от 22 марта 2021 года, вынесенное в отношении Тарасова Владимира Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу должностного лица В - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Свердловского
областного суда Н.В. Краснова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
