Дата принятия: 06 февраля 2020г.
Номер документа: 72-583/2019, 72-70/2020
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года Дело N 72-70/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" Суворова Юрия Павловича на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03 декабря 2019 года по делу о привлечении его к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника Южно-Сахалинского таможенного поста Сахалинской таможни от 03 октября 2019 года должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью компания "Евразия Кастомс Сервис" (далее - ООО "Евразия Кастомс Сервис", Общество) Суворов Ю.П. привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанное постановление Суворов Ю.П. обжаловал в суд.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03 декабря 2019 года обжалуемое постановление оставлено без изменения.
На указанное решение Суворовым Ю.П. принесена жалоба, в которой он просит его отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях вины в нарушении вмененных ему норм таможенного законодательства. Считает, что имеются основания для освобождения его от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав ***, поддержавшего жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя Сахалинской таможни ***, возразивших против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективную сторону указанного правонарушения составляет заявление недостоверных сведений, то есть неполной и (или) недостоверной информации о товарах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
В соответствии со статьей 104 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в письменной и (или) электронной форме.
Согласно части 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов.
Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (часть 4 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В силу части 4 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (часть 1 статьи 404 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).
В силу статьи 17 Таможенного кодекса Таможенного союза за несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.
Таким образом, в случае, если при декларировании товара таможенная декларация оформляется таможенным представителем, а не декларантом, то лицом, ответственным за достоверность заявленных сведений и (или) незаявление к декларированию всего (части) товара, является таможенный представитель как профессиональный участник таможенных правоотношений.
В силу пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" ответственность по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях применяется в том случае, если товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.
Как следует из материалов дела, ООО "Евразия Кастомс Сервис", действуя на основании договора N от 01 октября 2016 года заключенного с компанией <данные изъяты> с использованием средств электронного декларирования и технологии удаленного выпуска подана и зарегистрирована декларация на товары N.
В указанной таможенной декларации заявлены сведения о 16 товарах, прибывших на таможенную территорию Евразийского экономического союза из <данные изъяты> на воздушном транспорте по авианакладной от 19 августа 2018 года N, в том числе о товаре N 5 "Уплотнительный вкладыш трубного захвата, из углеродистой стали, штампованный, с последующей токарной обработкой, для нефтегазовой отрасли. Артикул 0049967, 1 штука. Производитель "не установлен", товарный знак - "не установлен".
К графе 33 товарной декларации указан классификационный код по ТН ВЭД ЕАЭС - <данные изъяты>, ставка пошлины - 10%.
В рамках системы управления рисками назначена таможенная экспертиза, по результатам проведения которой установлено, что что представленные на исследование образцы товара N 5, задекларированного в таможенной декларации, идентифицированы как металлический вкладыш, способ изготовления образцов - литье с последующей обработкой.
По товару N 5 было принято решение по классификации товара и изменение классификационного кода по ТН ВЭД ЕАЭС на <данные изъяты>, ставка пошлины - 13%.
Изменение классификационного кода товара N 5 повлекло увеличение размера таможенных пошлин, налогов на сумму 951 рубль 56 копеек.
Допущенный при декларировании товара ООО "Евразия Кастомс Сервис" факт заявления недостоверных сведений об описании товара, повлекший занижение размера таможенных пошлин явился основанием для привлечения генерального директора указанного общества Суворова Ю.П. к ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Поскольку Суворов Ю.П., являясь генеральным директором и исполнительным органом ООО Евразия Кастомс Сервис", то есть обладая в нем организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, и осуществляя в силу положений Устава руководство его текущей деятельностью, не обеспечил контроль за надлежащим исполнением обществом обязанностей таможенного представителя, повлекший нарушение требований таможенного законодательства при декларировании товара, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, он привлечен обоснованно.
Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности совершенного Суворовым Ю.П. административного правонарушения также не усматривается, поскольку характер правонарушения, допущенная Обществом небрежность при декларировании товара на профессиональной основе, свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных отношений.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03 декабря 2019 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Евразия Кастомс Сервис" Суворова Юрия Павловича - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
