Решение Сахалинского областного суда от 09 апреля 2019 года №72-58/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 9 апреля 2019 года Дело N 72-58/2019
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" - Замахина М.Н. на решение судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 ноября 2018 года по делу о привлечении указанного юридического лица к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением заместителя руководителя управления Роспотребнадзора по Сахалинской области от 06 сентября 2018 года общество с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" (далее - ООО "ДальТехСервис", Общество) привлечено к административной ответственности по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 ноября 2018 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, генеральный директор ООО "ДальТехСервис" просит отменить решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 09.11.2018г. и постановление должностного лица от 06.09.2018г., производство по делу прекратить, в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых было вынесено постановление.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Общества Зубакину М.А., поддержавшую доводы жалобы, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области Чарнейко В.В., Зайка А.О., возражавших против ее удовлетворения, прихожу к следующему.
Как следует из части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.
Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (пункт 3 статьи 23 Федерального закона N52-ФЗ).
Требования по содержанию и обслуживанию жилого фонда регулируются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N170 от 27 сентября 2003 года.
Раздел 3 указанных Правил устанавливает требования к содержанию помещений и придомовой территории.
Согласно абзацу 1 пункта 3.7.4 раздела 3 Правил мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.
В соответствии с пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", утвержденных постановлением главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года N 64, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что 14 августа 2018 года по результатам проведения административного расследования, возбужденного в отношении юридического лица ООО "ДальТехСервис" на основании обращения Чапайкиной В.В., проживающей по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно в нарушение п. 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" контейнерная площадка не имеет бетонное или асфальтовое покрытие, не ограничена бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, контейнеры для сбора отходов в количестве пяти штук установлены на зеленой зоне. Расстояние от контейнеров для сбора и временного хранения отходов до жилого <адрес> расположены на расстоянии 12,42 м, при нормативном не менее 20 м и не более 100 м.
Результаты проверки отражены в протоколе осмотра от 14.08.2018г., которым зафиксировано, что контейнеры в количестве пяти штук установлены на зеленой зоне около жилого <адрес>
Управление домом, по содержанию которого установлены нарушения, передано ООО "ДальТехСервис" на основании договоров, в соответствии с которыми Общество взяло на себя обязанности по надлежащему, качественному содержанию общего имущества многоквартирного дома.
Указанные обстоятельства явились основанием для привлечения ООО "ДальТехСервис" к административной ответственности, предусмотренной статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы судьи о наличии в действиях управляющей компании многоквартирного дома, допустившего эксплуатацию контейнерной площадки с нарушением санитарных требований, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основан на всестороннем, полном и объективном исследовании фактических обстоятельств дела и оценке собранных по делу доказательств в их совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы защитника юридического лица о том, что на ООО "ДальТехСервис" не возложена обязанность по оборудованию контейнерной площадки с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченную бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру, не имеет правового значения, поскольку, объем ответственности и обязательств управляющих организаций не ограничивается условиями заключенного договора управления и обязанность соблюдения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации жилищного фонда вытекает из прямого указания закона.
Сам по себе факт направления ООО "ДальТехСервис" в администрацию г.Южно-Сахалинска письма от 13 августа 2018г. (после возбуждения административного дела и проведения административного расследования) с просьбой возвращения контейнерной площадки на прежнее место о принятии управляющей компанией исчерпывающих мер к соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства не свидетельствует.
При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы жалобы основаны на переоценке установленных по делу обстоятельств, при рассмотрении дела нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены решения судьи не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 09 ноября 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "ДальТехСервис" Замахина М.Н. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка