Определение Свердловского областного суда от 14 июля 2020 года №72-577/2020

 
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 июля 2020 года Дело N 72-577/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев 14 июля 2020 года жалобу защитника акционерного общества "Тандер" Гладких А.Н. на определение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 09 апреля 2020 года о прекращении производства по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. N от 20 января 2020 года акционерному обществу "Тандер" назначено наказание по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Защитник АО "Тандер" Гладких А.Н. обратился в суд с жалобой, в которой ставило вопрос о законности вынесенного постановления, поскольку проверка юридического лица была проведена должностными лицами с нарушением закона.
Определением судьи производство по жалобе защитника было прекращено в связи с отсутствием предмета обжалования, поскольку по результатам проведенной проверки по одним и тем же выявленным обстоятельствам 06 марта 2020 года вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер".
В жалобе на определение судьи защитник Гладких А.Н. просит его отменить, указывая, что в настоящее время по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер" по результатам одной проверки имеются два взаимоисключающих постановлений - о назначении штрафа и прекращении производства по делу.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
Обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, перечислены в статье 29.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а обстоятельства, исключающие производство по делу, - в статье 24.5 указанного Кодекса.
Таких обстоятельств по делу не имеется, не указаны они и в определении судьи.
Прекращая производство по жалобе защитника АО "Тандер" судья не учел, следующие процессуальные нормы закона.
По результатам проведенной внеплановой выездной проверки на основании распоряжения Управления Роспотребнадзора по Свердловской области N от 23 октября 2019 года должностным лицом Роспотребнадзора 20 января 2020 года вынесено постановление N о назначении АО "Тандер" административного наказания по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Арбитражным судом Свердловской области 03 февраля 2020 года по делу N А60-64970/2019 вынесено решение, которым распоряжение Управления Роспотребнадзора по Свердловской области N от 23 октября 2019 года признано недействительным.
В связи с эти должностным лицом Роспотребнадзора 06 марта 2020 года вынесено постановление N о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Тандер".
Таким образом, 06 марта 2020 года должностное лицо вынесло постановление о прекращении производства по делу при наличии постановления о назначении наказания.
Между тем, согласно положению ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление:
1) о назначении административного наказания;
2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Имеющийся в материалах дела ответ о том, что 20 января 2020 года должностным лицом Роспотребнадзора ошибочно было вынесено постановление о назначении АО "Тандер" административного наказания по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не указывает об его отмене по следующим основаниям.
Так, главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен порядок пересмотра постановлений по делам об административном правонарушении.
Решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу может быть принято вышестоящим должностным лицом либо судьей районного суда в силу ст.ст. 30.1, 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрении жалобы.
Такое решение на постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. N от 20 января 2020 года не выносилось, в связи с чем в предусмотренном законом порядке оно не отменялось.
Принимая решение о прекращении производства по жалобе в связи с отсутствием предмета обжалования, судьей районного суда указанные положения закона не приняты во внимание.
При таких обстоятельствах определение судьи не основано на нормах закона и подлежит отмене, а жалоба - направлению в районный суд на новое рассмотрение со стадии принятия.
Руководствуясь статьей 30.9, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
определил:
определение судьи Серовского районного суда Свердловской области от 09 апреля 2020 года о прекращении производства по жалобе защитника АО "Тандер" Гладких А.Н. об оставлении без рассмотрения жалобы Лебедева Александра Владимировича на постановление начальника территориального отдела, главного государственного санитарного врача по Свердловской области в г. Серове, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах С. N от 20 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, направить жалобу на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка