Решение Сахалинского областного суда от 23 января 2020 года №72-557/2019, 72-49/2020

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 23 января 2020 года Дело N 72-49/2020
Судья Сахалинского областного суда Русецкая А.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протест Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Дуюнова В.А. на решение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 21 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сахалинуголь-3" Савостьянова Дмитрия Анатольевича,
установил:
24 мая 2019 года Сахалинским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Сахалинуголь-3" (далее - ООО "Сахалинуголь-3", Общество) Савостьянова Д.А. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Сахалинской области от 05 июля 2019 года генеральный директор ООО "Сахалинуголь-3" Савостьянов Д.А. привлечен к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Указанное постановление генеральный директор Общества Савостьянов Д.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Невельского городского суда от 21 ноября 2019 года постановление отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В протесте, поданном в Сахалинский областной суд, Сахалинский межрайонный природоохранный прокурор Дуюнов В.А., просит указанное решение судьи отменить и направить дело на новое рассмотрение в Невельский городской суд, приводя доводы об его незаконности.
Проверив законность и обоснованность вынесенных актов, выслушав ****, поддержавшую доводы, изложенные в протесте, изучив протест и материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в указанном случае составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении Савостьянова Д.А., имели место 06 мая 2019 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек 06 июля 2019 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре решения, вынесенного по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, не допускается изменение решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ООО "Сахалинуголь-3" Савостьянова Д.А. прекращено, а срок давности привлечения указанного должностного лица к ответственности на момент рассмотрения настоящего протеста истек, возможность правовой оценки его действий на предмет наличия состава административного правонарушения, его доказанности, вины лица в совершении правонарушения, в том числе по доводам протеста, утрачена.
При таких данных оснований для отмены решения судьи Невельского городского суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Невельского городского суда от 21 ноября 2019 года оставить без изменения, протест Сахалинского межрайонного природоохранного прокурора Дуюнова В.А. - без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда А.А. Русецкая


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка