Решение Свердловского областного суда от 15 июля 2020 года №72-548/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 15 июля 2020 года Дело N 72-548/2020
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2020 года жалобу Главного государственного санитарного врача Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Ирбит Д. по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением названого должностного лица от 18 февраля 2020 года продавцу- кассиру ИП Зыряновой С.А. Спириной Е.В. по ч.1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначен штраф в размере 2000 рублей.
Решением судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 15 мая 2020 года по результатам рассмотрения протеста прокурора постановление изменено с заменой Спириной Е.В. административного штрафа предупреждением.
В жалобе должностного лица, вынесшего постановление о назначении административного наказания, поставлен вопрос об отмене решения в связи с нарушением процессуальных требований.
Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, продавцом- кассиром Спириной Е.В. в нарушение Федерального закона от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" 17 февраля 2020 года в 11:00 в магазине "Продукты" ИП Зыряновой С.А. по адресу: г. Ирбит, ул. Калинина, 30, находящемся на расстоянии менее ста метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от территории, занимаемой Ирбитской детской художественной школой, производилась розничная продажа табачных изделий.
Эти обстоятельства явились основанием для назначения Спириной Е.В. административного штрафа и его замены по результатам пересмотра постановления о назначении административного наказания предупреждением.
Как предусмотрено ч.1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Применив положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья районного суда исходил из того, что Спирина Е.В. является работником субъекта малого предпринимательства, совершила впервые правонарушение при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
При этом судья не учел, что в соответствии со ст.9 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане обязаны заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака.
Осуществление торговли табачными изделиями на недопустимом в силу закона расстоянии от образовательного учреждения не способствует формированию у детей отрицательного отношения к потреблению табака, влечет возникновение угрозы причинения вреда их здоровью.
С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса, однако в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имелось.
Допущенные судьей районного суда процессуальные требования к порядку назначения административного наказания являются существенными, поскольку не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем судебное решение подлежит отмене по доводам жалобы должностного лица.
Поскольку годичный срок давности привлечения Спириной Е.В. к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, дело подлежит возвращению на новое рассмотрение для устранения допущенных процессуальных нарушений.
Руководствуясь ст. 30.6, п.4 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ирбитского районного суда Свердловской области от 12 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Спириной Е.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка