Решение Белгородского областного суда от 15 января 2018 года №7(2)-542/2017, 7(2)-19/2018

 
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 15 января 2018 года Дело N 7(2)-19/2018
Судья Белгородского областного суда Зюлин М.А.,
при секретаре судебного заседания Гоцуц Е.П.,
с участием представителей:
- ООО "Строй-Инвест" Гаврилова М.А.,
- Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Коваленко В.В. и Деденко Э.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО "Строй-Инвест" Гаврилова М.А. на решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении ООО "Строй-Инвест".
Заслушав представителя ООО "Строй-Инвест" Гаврилова М.А. по доводам жалобы, мнение представителей Московско-Окского территориального управления Федерального агентства по рыболовству Коваленко В.В. и Деденко Э.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Белгородской области от 28 августа 2017 года ООО "Строй-Инвест" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Основанием для привлечения Общества к административной ответственности явилось выявленное в ходе проведения рейдовых мероприятий сотрудниками Отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Белгородской области несоблюдение Обществом требований законодательства в области рыболовства, сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания на реке Убля <адрес>.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель Общества обжаловал его районный суд.
Решением судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 28 ноября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя ООО "Строй-Инвест" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, представитель Общества ссылался на то, что производство по делу подлежит прекращению, поскольку считает, что Общество не является надлежащим субъектом вмененного правонарушения, поскольку выполняло работы по договору подряда с ООО "Гринхаус", который, являясь заказчиком, должен был обеспечить соблюдение всех требований закона при утверждении проекта работ.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 8.42 КоАП РФ предусматривается административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
Из материалов дела следует, что 26 июня 2017 года в ходе рейдовых мероприятий в Старооскольском городском округе был установлен факт производства земляных работ, производимых с привлечением тяжелой техники (выкорчевывание деревьев, планирование площадок для установки ЛЭП, размещение отвалов размываемых грунтов) и прокладки траншеи с укладкой железобетонных труб в русло реки Убля.
По данному факту 26 июня 2017 года составлен акт обследования реки Убля, которым было установлено, что Общество, в нарушение ст. 42, ч.ч. 1, 2, 15, 17 ст. 65, ч. 1 ст. 61 Водного кодекса, ст. 50 Федерального закона от 20.12.2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", в отсутствии надлежащего согласования, допустило размещение отвалов размываемых грунтов в прибрежной защитной полосе водоохраной зоны водного объекта реки Убля, движение и стоянку транспортных средств.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Строй-Инвест" подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: актом проверки, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, фотоматериалами, договорами подряда и другими материалами дела.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО "Строй-Инвест" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались при рассмотрении дела и получили надлежащую оценку в обжалуемых актах в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Доводы, изложенные в жалобе, не содержат каких-либо новых аргументов, которые не были бы предметом исследования и оценки судьи или опровергали бы выводы судебного решения, они направлены на иное толкование закона, переоценку выводов судьи и доказательств по делу.
Основания для переоценки доказательств по делу отсутствуют.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ и является справедливым.
Порядок привлечения к ответственности не нарушен.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления и решения, по делу не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
постановление старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов по Белгородской области от 28 августа 2017 года и решение судьи Старооскольского районного суда Белгородской области от 28 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ в отношении ООО "Строй-Инвест" оставить без изменения, жалобу представителя ООО "Строй-Инвест" Гаврилова М.А. - без удовлетворения.
Судья Белгородского
областного суда М.А. Зюлин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка