Решение Сахалинского областного суда от 13 декабря 2017 года №72-539/2017

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 декабря 2017 года Дело N 72-539/2017
Судья Сахалинского областного суда Крылов Н.А., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу К.А.Н. на решение судьи Томаринского районного суда Сахалинской области от 20 октября 2017 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

25 апреля 2017 года должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу по факту управления 19 апреля 2017 года И.В.В. без специального права транспортным средством, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

25 мая 2017 года в адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, - общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера", административным органом направлено уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения административного правонарушения, согласно которому законному представителю предложено явиться по указанному в нем адресу 13 июня 2017 года к 15:00 часам для ознакомления с материалами дела и составления протокола об административном правонарушении.

13 июня 2017 года инспектором ИАЗ ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" в отсутствии законного представителя (защитника) юридического лица составлен протокол об административном правонарушении по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту допуска к управлению автомобилем ISUZU GIGA водителя И.В.В. без права управления транспортными средствами.

В этом протоколе об административном правонарушении указано на рассмотрение административного правонарушения 13 июня 2017 года.

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу от 13 июня 2017 года общество с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" привлечено к административной ответственности по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Данное постановление законный представитель Общества обжаловал в суд.

Решением судьи Томаринского районного суда Сахалинской области от 20 октября 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На указанное решение судьи должностным лицом, вынесшим постановление подана жалоба, в которой он просит решение суда отменить. Оспаривает вывод судьи о ненадлежащем извещении Общества о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя юридического лица Ефременко В.Е., возражавшего против её удовлетворения, прихожу к следующему.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

По смыслу части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно частям 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

По смыслу указанных норм, извещение о месте и времени рассмотрения дела является обязательным требованием закона, обеспечивающим юридическому лицу реализацию предоставленных законом процессуальных прав, а вынесение постановления по делу при отсутствии надлежащего извещения является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из дела видно, что извещение о месте и времени разрешения дела в адрес юридического лица не направлялось. Дата рассмотрения дела определена после составления протокола об административном правонарушении, который имеет соответствующую запись. Следовательно ссылка в жалобе на письмо от 25 мая 2017 года N как на доказательство надлежащего извещения Общества, является несостоятельной. Кроме того, время рассмотрения дела административным органом не определено и не указано.

При таких обстоятельствах постановление 13 июня 2017 года обоснованно отменено судьей Томаринского районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Томаринского районного суда Сахалинской области от 20 октября 2017 года по делу в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительно-коммерческая фирма "Сфера" по статье 12.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД ОМВД России по Томаринскому городскому округу К.А.Н.- без удовлетворения.
Судья
Сахалинского областного суда Н.А. Крылов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка