Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 14 января 2020 года №7/2-535/2019, 7/2-1/2020

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
РЕШЕНИЕ
 
от 14 января 2020 года Дело N 7/2-1/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев жалобу представителя административного органа на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 КоАП Республики Саха (Якутия) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Общепит Медиа",
установил:
Постановлением Административной комиссии ГО "город Якутск" от 08 августа 2019 года ООО "Общепит Медиа" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.5 КоАП Республики Саха (Якутия), с наложением административного наказания в виде предупреждения.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2019 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), председатель Административной комиссии ГО "город Якутск" Антонов Ф.А. просит об отмене решения суда, ссылаясь на необоснованность выводов суда о не надлежащем извещении общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Так, по мнению заявителя, извещение о составлении протокола об административном правонарушении было вручено Д., которая находилась по юридическому адресу общества. Впоследствии извещение о рассмотрении дела также получила Д., по которому на рассмотрение дела в Административную комиссию явился представитель общества Габайдуллин Н.С. Данное обстоятельство, по мнению заявителя, подтверждает надлежащее извещение ООО "Общепит Медиа" о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.
В судебном заседании председатель Административной комиссии ГО "город Якутск" Антонов Ф.А. жалобу поддержал в полном объеме, просит жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель ООО "Общепит Медиа" Габайдуллин Н.С. с жалобой не согласился, полагает решение суда законным и обоснованным.
Выслушав представителя административного органа, представителя привлекаемого юридического лица, проверив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно части 1 статьи 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с п. 3 примечания к ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях периоды времени, в которые не допускается нарушение тишины и покоя граждан: 1) с 21 часа до 8 часов по местному времени в будние дни (с понедельника по пятницу включительно); 2) с 22 часов до 10 часов по местному времени в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни; 3) с 13 часов до 15 часов по местному времени ежедневно в части действий, предусмотренных пунктом 1 примечаний к настоящей статье (кроме случаев, когда производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ осуществляется в течение полутора лет со дня ввода многоквартирного дома в эксплуатацию), в отношении защищаемых помещений, предусмотренных подпунктами 1 и 2 пункта 4 примечаний к настоящей статье.
Из материалов дела усматривается, что 21 июня 2019 года в 23 часа 17 минут по адресу: .......... в рестобаре "********" с использованием звуковоспроизводящих устройств и устройств звукоусиления звучала музыка на повышенной громкости, которая нарушила тишину в ночное время и покой гражданки А., проживающей в доме по адресу: ...........
Данные обстоятельства явились основанием для составления в отношении ООО "Общепит Медиа" 05 августа 2019 года протокола об административном правонарушении N ... и вынесения 08 августа 2019 года постановления Административной комиссии ГО "город Якутск" N ..., которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.5 КоАП РС(Я), с вынесением наказания в виде предупреждения.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доказательства, судья Якутского городского суда РС(Я) пришла к выводу об отмене постановления, поскольку законный представитель юридического лица ООО "Общепит Медиа" не был надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. Так, извещение о составлении протокола об административном правонарушении было направлено по юридическому адресу ООО "Общепит Медиа" и получено Д. 06.08.2019.
Вместе с тем, суд установил, что Д. отсутствует в списке сотрудников предприятия в период с 1 по 7 августа 2019 года, по устным объяснениям директора ООО "Общепит Медиа" Р. не является сотрудником рестобара "********" и извещение о составлении протокола об административном правонарушении не получало.
Учитывая данные обстоятельства, суд пришел к выводу о нарушении права юридического лица на защиту и пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых оно вынесено.
При рассмотрении жалобы суд учитывает содержание статьи 30.7 КоАП РФ, устанавливающей пределы пересмотра не вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
При этом в силу п. 2 ч. 1 указанной нормы любое изменение постановления, либо решения возможно, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
Срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.3.5 КоАП РС(Я) составляет два месяца.
Исходя из того, что событие административного правонарушения имело место 21.06.2019, срок давности привлечения ООО "Общепит Медиа" истекло 22.08.2019 и в настоящее время направление дела на новое рассмотрение по делу является невозможным, поскольку ухудшит положение юридического лица.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных названным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Данное разъяснение содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2007 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.02.2008.
В данном случае по результатам рассмотрения указанного протеста невозможно ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, путем отмены либо изменения обжалуемого постановления суда, в связи с чем из решения Якутского городского суда РС(Я) подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 07 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.5 КоАП Республики Саха (Якутия) в отношении общества с ограниченной ответственностью "Общепит Медиа", оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии Городского округа "город Якутск" Антонова Ф.А. без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка