Решение Свердловского областного суда от 30 июня 2020 года №72-533/2020

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 72-533/2020
Судья Свердловского областного суда Филиппова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 30 июня 2020 года жалобу Украинского Дмитрия Александровича на решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05 марта 2020 года, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14 января 2020 года N 066/04/9.21-2919/2019 заместителю генерального директора по строительству и инвестициям АО "Екатеринбурггаз" Украинскому Д.А. за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45000 рублей.
Решением судьи по результатам рассмотрения жалобы постановление должностного лица оставлено без изменения.
В жалобе Украинский Д.А. просит решение, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы отменить, указывает на отсутствие в его действиях состава правонарушения.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя потерпевшего Романовскую Н.В., возражавшей против удовлетворения доводов жалобы, оснований для отмены состоявшегося решения судьи не нахожу в связи со следующим.
Частью 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за повторное нарушение субъектом естественной монополии правил (порядка обеспечения) недискриминационного доступа или установленного порядка подключения (технологического присоединения) к магистральным газораспределительным сетям.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных (далее по тексту Правила N 1314), которые определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства.
Договор о подключении заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами (п. 62 Правил N 1314).
Подпунктом "а" пункта 98 Правил N 1314 предусмотрена обязанность исполнителя осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения
Из материалов дела следует, что 18 мая 2017 года ООО "Технохимзавод" и АО "Екатеринбурггаз" заключили договор N 9053 о подключении объекта капитального строительства - котельной производственного предприятия к сети газораспределения.
Общий срок подключения объекта капитального строительства составляет два года и должен был исполнен АО "Екатеринбурггаз" 29 мая 2019 года.
Однако к указанному сроку объект капитального строительства - котельная производственного предприятия к сети газораспределения не подключен.
Вопреки доводам жалобы невозможность исполнения и/или надлежащего исполнения мероприятий исполнителем (обществом "Екатеринбурггаз"), обусловленная действиями (бездействием) уполномоченных органов государственной власти или органов местного самоуправления, юридическим лицом не подтверждена, в связи с чем действие п. 3.8 договора от 18 мая 2017 года N 9053 о продлении срока подключения на период обстоятельств, препятствующих исполнению договора по настоящему делу не применимо.
Указанные обстоятельства установлены постановлением семнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу N 17АП-18817/2019-ГК.
Согласно приказу от 29 августа 2013 года N 475-к Украинский Д.А. переведен на должность генерального директора по строительству и инвестициям, в обязанности которого входит, в том числе выполнение производственных программ, планов и договорных обязательств, в связи с этим Украинский Д.А. имеет право подписи проектов договоров на подключение к сети газораспредления и осуществляет контроль за соблюдением порядка и сроков исполнения таких договоров сотрудниками подразделения.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела об административном правонарушении, которым дана надлежащая оценка по ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Повторным совершением административного правонарушения в силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 и статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считается совершение административного правонарушения до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления, предшествующего постановлению, которым вновь назначается административное наказание.
С учетом того, что Украинский Д.И. ранее привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его действиям дана верная юридическая оценка по ч. 2 указанной статьи.
Наказание Украинскому Д.А., назначено в размере, предусмотренном санкцией указанного закона, с учетом положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для переоценки обстоятельств, установленных должностным лицом при рассмотрении дела и судьей районного суда при пересмотре в порядке ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматриваю.
Нарушений процессуальных норм, влекущих отмену постановления судьи, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.9, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
решение судьи Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 05 марта 2020 года и постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области от 14 января 2020 года N 066/04/9.21-2919/2019, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Украинского Дмитрия Александровича оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Жалоба (протест) подается в 7 кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Ю.А. Филиппова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка