Дата принятия: 08 декабря 2017г.
Номер документа: 72-533/2017
САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 8 декабря 2017 года Дело N 72-533/2017
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В., рассмотрев в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Олимп" Ким Р.П. на решение судьи Анивского районного суда от 05 октября 2017 года по делу о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Олимп" к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установила:
постановлением начальника отдела ОГИБДД ОМВД России по Анивскому городскому округу от 31 августа 2017 года N общество с ограниченной ответственностью "Олимп" (далее - ООО "Олимп") привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление законным представителем ООО "Олимп" обжаловано в суд.
Решением судьи Анивского районного суда от 05 октября 2017 года указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, генеральный директор ООО "Олимп" Ким Р.П. просит об изменении решения и постановления по делу и замене административного штрафа предупреждением в соответствии с положениями статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ООО "Олимп" является субъектом малого предпринимательства.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника ООО "Олимп" ФИО2, поддержавшего доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, и дополнившего ее указанием на составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела должностным лицом ОГИБДД в отсутствие представителя ООО "Олимп", не извещенного о месте и времени осуществления соответствующих процессуальных действий, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере 30 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров.
В силу пункта 4 части 2 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" видами медицинских осмотров являются предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 года N 835н.
В соответствии с пунктами 4, 16 указанного Порядка предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.
По результатам прохождения предрейсового медицинского осмотра при вынесении заключения, указанного в подпункте 1 пункта 12 настоящего Порядка, на путевых листах ставится штамп "прошел предрейсовый медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен" и подпись медицинского работника, проводившего медицинский осмотр.
Как следует из материалов дела, 07 июля 2017 года на 27 км. 800 м автодороги "Южно-Сахалинск-Холмск" водитель ООО "Олимп" Винников А.Ю. управлял принадлежащим указанному юридическому лицу транспортным средством "<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком N при отсутствии указания в путевом листе о прохождении им предрейсового медицинского осмотра.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией соответствующего путевого листа, объяснением водителя ФИО3, указавшего о не прохождении им предрейсового медицинского осмотра в связи с отсутствием в обществе штатного медицинского работника, и не оспаривались по существу правонарушения законным представителем ООО "Олимп" при производстве по делу.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО "Олимп", осуществляя деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, не выполнило требования законодательства о прохождении водителем обязательного предрейсового медицинского осмотра и доказательств, свидетельствующих о принятии им мер к соблюдению требований законодательства не представило, к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно привлечено обоснованно.
Наказание обществу определено в соответствии с санкцией соответствующей нормы.
Оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и замены обществу административного штрафа предупреждением не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Невыполнение требований о прохождении предрейсовых медицинских осмотров, имеющих существенное значение для обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом, указывает на возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью участников движения, что исключает применение в отношении ООО "Олимп" приведенных положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указание защитника общества на нарушение процедуры привлечения ООО "Олимп" к административной ответственности в связи с тем, что составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела осуществлены должностным лицом ОГИБДД в отсутствие законного представителя названного юридического лица, не уведомленного о производстве соответствующих процессуальных действий, является несостоятельным.
Как следует из материалов дела, уведомление о составлении в отношении ООО "Олимп" 17 августа 2017 года протокола об административном правонарушении 25 июля 2017 года направлено как по юридическому адресу общества (город Южно-Сахалинск, территория "ТОР "Горный воздух"), так и по его почтовому адресу (город Южно-Сахалинск, улица Чехова, 71) и получено по почтовому адресу сотрудником общества по доверенности 27 июля 2017 года; уведомление о рассмотрении дела 31 августа 2017 года также направлено по юридическому и почтовому адресу общества и получено 21 августа 2017 года по почтовому адресу сотрудником общества на основании доверенности.
Таким образом, ООО "Олимп" своевременно и надлежащим образом уведомлено как о составлении протокола об административном правонарушении, так и о рассмотрении дела.
В этой связи оснований для вывода о нарушении процедуры привлечения указанного юридического лица к ответственности не имеется.
Ссылка защитника на то, что почтовый адрес (город Южно-Сахалинск, улица Чехова, 71) не принадлежит ООО "Олипм", не соответствует материалам дела. Указанный адрес нахождения ООО "Олимп" отражен в путевом листе от 07 июля 2017 года, выданном обществом по данному делу водителю ФИО3, ссылка на него имеется в объяснениях ФИО3, он же указан в жалобах на постановление по делу, адресованных в суд, а также в доверенности на представление интересов ООО "Олимп" ФИО2
При таких обстоятельствах, учитывая, что юридические значимые обстоятельства по делу определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, правильно применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, законных оснований для отмены состоявшихся по делу постановления и решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решила:
решение судьи Анивского районного суда от 05 октября 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора общества с ограниченной ответственностью "Олимп" Ким Р.П.- без удовлетворения.
Судья Сахалинского областного суда Пискунова Н.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
