Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 06 февраля 2020 года №7/2-53/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 6 февраля 2020 года Дело N 7/2-53/2020
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда РС (Я) от 05.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении первого заместителя директора, члена аукционной комиссии по осуществлению закупок на выполнение работ и услуг для обеспечения нужд заказчиков уполномоченного государственного казённого учреждения "Центр закупок РС (Я)" Яковлева Н.Н.
установил:
01.11.2019 постановлением заместителя руководителя Управления федеральной антимонопольной службы по РС (Я) первый заместитель директора аукционной комиссии по осуществлению закупок на выполнение работ и услуг для обеспечения нужд заказчиков ГКУ "Центр закупок РС (Я)" Яковлев Н.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
02.12.2019 в Якутский городской суд РС (Я) поступила жалоба Яковлева Н.Н. об отмене данного постановления административного органа.
05.12.2019 определением Якутского городского суда жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском процессуального срока обжалования.
Яковлев Н.Н. обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой, считая выводы суда незаконными, просит определение отменить.
В судебном заседании Яковлев Н.Н., защитник Гуляев Н.Н. и представитель УФАС по РС (Я) по доверенности Акимов Е.Г. доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав стороны, суд приходит к следующему выводу.
Из материалов дела усматривается, что постановление в отношении Яковлева Н.Н. было вынесено 01.11.2019. Привлекаемое лицо с жалобой на постановление обратилось в суд 02.12.2019.
В этой связи суд возвратил указанную жалобу Яковлеву Н.Н. без рассмотрения, сделав вывод о том, что она подана за пределами установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срока обжалования, при том, что ходатайств о его восстановлении не заявлено.
Принимая указанное решение, суд ошибочно исходил из даты вынесения постановления, с чем, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела об административном правонарушении, согласиться нельзя.
В жалобе, поданной в Якутский городской суд, Яковлев Н.Н. указал, что копию постановления административного органа получил по электронной почте без электронной цифровой подписи 21.11.2019.
В приобщённой к жалобе копии постановления от 01.11.2019 отсутствуют сведения о вручении или направлении привлекаемому лицу копии постановления.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии со ст.4.8 КоАП РФ течение срока, определённого периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока, а если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.
При таких данных, с учётом даты получения копии постановления привлекаемым лицом, жалоба подана в предусмотренные процессуальным законом сроки.
Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом не были выполнены требования закона о всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела, то есть были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечёт отмену определения и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует принять обоснованное, соответствующее требованиям КоАП РФ, решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 5 декабря 2019 года отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, в отношении Яковлева Н.Н. возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу Яковлева Н.Н. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка