Решение Белгородского областного суда от 28 января 2019 года №7(2)-53/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 января 2019 года Дело N 7(2)-53/2019
Судья Белгородского областного суда Киреев А.Б.
при ведении протокола секретарем Бондарь В.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Золотухина В.В. на решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 года об отмене постановления должностного лица от 1 ноября 2018 года о признании ООО "СТМ-Оскол" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ.
Заслушав выступления представителя Общества - Дроновой М.Ю., полагавшей решение судьи оставить без изменения, представителя должностного лица - Таскаева И.С., поддержавшего доводы жалобы,
установил:
постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды (далее - должностное лицо) от 01.11.2018 ООО "СТМ-Оскол" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.46 КоАП РФ.
Обжалуемым решением судьи районного суда постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности по указанной статье.
В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, должностное лицо просит отменить решение судьи, указывая на неправильное применение ею норм материального права.
В возражениях Общество просит решение судьи оставить без изменения, доводы жалобы без удовлетворения.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно материалам дела ООО "СТМ-Оскол" арендует помещение, в котором находятся опасные производственные объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую природную среду, которые должны быть поставлены на специальный учет, чего сделано не было.
Должностное лицо ссылалось на положения Федерального закона N219-ФЗ от 21.07.2014 предписывающие юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность, со дня вступления указанного закона в силу - с 01.01.2015 в течение 2-х лет поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Отменяя постановление должностного лица и прекращая дело судья указала, что срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел составляет 1 год. Этот срок для ООО "СТМ-Оскол" начал течь с 01.01.2017 (два года после вступления закона в силу). Поэтому судья пришла к выводу, что постановление должностного лица о привлечении Общества к административной ответственности от 01.11.2018, вынесено за пределами срока привлечения.
Такой вывод судьи не соответствует требованиям закона.
Из материалов дел видно, что подлежащее привлечению к административной ответственности лицо не только не исполнило требования Федерального закона, обязывающего не только в течение 2-х лет поставить на государственный учет специальное оборудование, но и продолжило игнорирование содержащихся в законе требований относительно исполнения указанных в законе предписаний о необходимости регистрации специального оборудования по истечение указанного срока.
Поэтому суд соглашается с доводами жалобы о возможности привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.8.46 КоАП РФ, в связи с совершением в данном случае продолжаемого противоправного действия.
При таких обстоятельствах, вывод судьи об истечении срока давности привлечения виновного к ответственности по указанной статье КоАП РФ, является не основанным на законе.
С учетом изложенного решение судьи подлежит отмене, дело возвращению в Старооскольский городской суд Белгородской области для рассмотрения по существу, в ходе которого необходимо принять обоснованное решение с учетом доводов жалобы привлекаемого лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Старооскольского городского суда Белгородской области от 12 декабря 2018 года об отмене постановления должностного лица от 1 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.46 КоАП РФ в отношении ООО "СТМ-Оскол" отменить.
Дело возвратить в Старооскольский городской суд Белгородской области для рассмотрения по существу.
Жалобу должностного лица удовлетворить.
Судья А.Б. Киреев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка