Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2019 года №7/2-529/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2019 года Дело N 7/2-529/2019
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица на определение Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя председателя Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров для обеспечения нужд заказчиков РС (Я) Тихонова А.Н.,
установил:
постановлением заместителя министра финансов РС (Я) N ... от 05.09.2019 Тихонов А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч.2 ст.7.30 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Не согласившись с данным постановлением, Тихонов подал жалобу в порядке, предусмотренном статьями 30.9, 30.1 - 30.2 КоАП РФ.
Определением Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2019 г. жалоба Тихонова оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования.
В жалобе, поданной в Верховный Суд РС (Я) Тихонов просит отменить указанное определение суда, приводя доводы о его незаконности.
В судебном заседании Тихонов и защитник Гуляев Н.Н. поддержали доводы жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы, выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
В силу частей 1, 3 статьи 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса.
Согласно ч.2 ст.30.8 КоАП РФ копия решения по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в срок до трёх суток после его вынесения вручается или высылается лицу, в отношении которого было вынесено постановление по делу.
В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьёй или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).
Оставляя без рассмотрения жалобу Тихонова, городской суд исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, ходатайство о восстановлении этого срока не заявлено.
Вместе с тем, приведённый вывод не может быть признан обоснованным.
Так, из материалов дела следует, что копия постановления должностного лица N ... от 05.09.2019 поступила в ГКУ РС (Я) "Центр закупов РС (Я)" 12 сентября 2019 г. (л.д.59).
При вынесении обжалуемого определения Якутский городской суд РС (Я) указал на дату вынесения данного постановления - 05.09.2019, а также дату обращения Тихонова с жалобой - 24.10.2019, и исходя из этого пришёл к выводу о пропуске заявителем срока обжалования, при этом указав на отсутствие ходатайства о его восстановлении.
Однако данный вывод не основан на материалах дела, из которых, вопреки приведённому в обжалуемом определении утверждению, не следует, что копия постановления должностного лица N ... от 05.09.2019 получена Тихоновым в день его вынесения.
Согласно приказу N ... от 05.09.2019 Тихонов с 9 сентября 2019 г. по 14 октября 2019 г. находился в очередном отпуске (л.д.60).
Следовательно, поскольку оспариваемое постановление в адрес Тихонова по месту его жительств не направлялось, то следует считать его врученным заявителю 15 октября 2019 г. - в день выхода на работу.
При таких обстоятельствах, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ срок оспаривания постановления начал исчисляться с 16.10.2019 и истекал 25.10.2019.
Согласно штемпелю Якутского городского суда жалоба на постановление должностного лица, Тихоновым подана 24 октября 2019 г. (л.д.1), то есть, в установленный срок.
При таких обстоятельствах, причин для возврата жалобы по основаниям, указанным в обжалуемом определении, не имелось.
Определение Якутского городского суда РС (Я) от 28 октября 2019 г. нельзя признать законным, оно подлежит отмене, а дело - возвращению в Якутский городской суд на новое рассмотрение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ в отношении должностного лица - заместителя председателя Единой комиссии по осуществлению закупок на поставку товаров для обеспечения нужд заказчиков РС (Я) Тихонова А.Н., отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Жалобу Тихонова А.Н. удовлетворить.
Судья В.С. Протодьяконов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка